Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 июля 2014 г. N 0373200606514000089 (ключевые темы: аукционная документация - аукцион - аукционная комиссия - полезная модель - система измерений)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 июля 2014 г. N 0373200606514000089

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок - Логиновой Т.А.,

Членов Комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Пшеницына И.С.;

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок - Осипова Р.Г.,

при участии представителей Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве": Голуба К.В., Крышова С.И.,

при участии представителя заявителя жалобы - ООО "ТД ЭнергоСпецКомплект": Манжос С.А.,

рассмотрев жалобу ООО "ТД ЭнергоСпецКомплект" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку оборудования лабораторного для определения воздухопроницаемости зданий и сооружений и сопротивления воздухопроницанию ограждающих конструкций зданий для нужд ГБУ "ЦЭИИС" (Закупка N0373200606514000089) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного Аукциона.

Заявитель обжалует неправомерный отказ в допуске к участию в Аукционе на основании несоответствия заявки требованиям Аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/19046 от 02.07.2014) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно Протокола рассмотрения заявок научастие в Аукционе (Заказ N0373200606514000089) (далее - Протокол) заявка Заявителя признана несоответствующей требованиям Аукционной документации по причине несоответствия сведений, представленных в составе первой части заявки на участие в Аукционе требованиям, предусмотренными Аукционной документацией, в частности, с по позиции "Система измерения воздухопроницаемости".

Согласно п.1 ч. 1 ст 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Заказчиком в Аукционной документации установлены требования к товарам, которые необходимы при поставке, в частности:

- "Система измерения воздухопроницаемости" - "измерение объемного расхода воздуха от 65 м/час до 42000 м/час".

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Установлено, что в составе первой части заявки Участник закупки представил следующие сведения о товаре, предлагаемом при поставке, в частности:

- "Система измерения воздухопроницаемости" - "диапазон измерений объемного расхода воздуха: от не более 25 до не менее 42000 м/час", что не соответствует требованиям Аукционной документации.

Ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе требованиям Аукционной документации.

Таким образом, решение Аукционной комиссии Заказчика, в части отказа в допуске заявки Заявителя к участию в вышеуказанной закупке по причине несоответствия требованиям Аукционной документации сведений о товаре "Система измерения воздухопроницаемости" является правомерным и соответствует положениям ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ТД ЭнергоСпецКомплект" на действия Аукционной комиссии, Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве" необоснованной.

2. Снять ограничения на осуществление закупки, наложенное письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/19046 от 02.07.2014).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: Т.А. Логинова

Члены Комиссии: И.С. Пшеницын

Р.Г. Осипов

Исп. Пшеницын И. С. (495) 784 75 05 доб. 153