Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 июля 2014 г. N 2-57-4681/77-14 (ключевые темы: аукционная документация - аукционная комиссия - заявка на участие в электронном аукционе - административные регламенты - здравоохранение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 июля 2014 г. N 2-57-4681/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - Начальника отдела обжалования государственных закупок Исаевой Е.А.,

Заместителя председателя Комиссии - Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Логиновой Т.А.,

Члена Комиссии - Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Пшеницына И.С.,

при участии представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 20 Департамента здравоохранения города Москвы": Поляковой А.А. (дов. N б/н от 04.03.2014), Макеева А.С. (дов. N б/н от 21.01.2014),

при участии представителей ООО "Актив ПрофИнвест": Маркова В.Н. (дов. N 45 от 30.06.2014), Менделеева С.И. (дов. N 46 от 30.06.2014),

рассмотрев жалобу ООО "Актив ПрофИнвест" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 20 Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по уборке помещений в ГБУЗ "ГКБ N 20 ДЗМ" во втором полугодии 2014 года (Закупка N 0373200152814000161) (далее - аукцион), в соответствии с ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении аукциона (Заказ N 0373200152814000161).

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям аукционной документации.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 07.07.2014 N МГ/19495, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 0373200152814000161 от 01.07.2014 заявка Заявителя признана несоответствующей требованиям аукционной документации, в частности по причине непредставления сведений о товаре "моющее средство для плит".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Техническое задание аукционной документации содержит требования к товарам и их характеристикам, необходимым для применения при оказании услуг, в частности установлены требования к характеристикам товара "моющее средство для плит".

На основании пп. б п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В составе первой части заявки Заявителя дано согласие, а также представлены сведения о товарах, планируемых к применению при оказании услуг. При этом, заявка не содержит сведений о товаре "моющее средство для плит", что не соответствует требованиям документации о закупке.

В силу ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

П. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в аукционе в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

На основании изложенного, решение аукционной комиссии Заказчика на предмет признания заявки Заявителя не соответствующей требованиям аукционной документации является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Актив ПрофИнвест" на действия аукционной комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 20 Департамента здравоохранения города Москвы" не обоснованной.

2. Снять ограничение на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путём проведения электронного аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 07.07.2014 N МГ/19495.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии: Е.А. Исаева

Заместитель председателя Комиссии: Т.А. Логинова

Член Комиссии: И.С. Пшеницын

Логинова Т.А.

(495) 784-75-05 доб. 185