Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 июля 2014 г. N 0373200100914000002 (ключевые темы: аукционная комиссия - наименование места происхождения товара - образовательные организации - аукцион - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 июля 2014 г. N 0373200100914000002

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Логиновой Т.А.,

Членов Комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Пшеницына И.С.;

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок - Смольянова А.А.,

при участии представителей Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы средняя общеобразовательная школа N 1747: Монфреда Д.Е., заявителя жалобы - ООО "Северо-ЗападСтрой": Назарова А.В.,

рассмотрев жалобу ООО "Северо-ЗападСтрой" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы средняя общеобразовательная школа N 1747 (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на проведение ремонтных работ актового зала (Закупка N0373200100914000002) (далее - Аукцион) в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного Аукциона.

Заявитель обжалует неправомерный отказ в допуске к участию в Аукционе на основании несоответствия заявки требованиям Аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/20391 от 15.07.2014) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно Протокола рассмотрения заявок научастие в Аукционе (Заказ N0373200100914000002) Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе в соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе по причине непредставление сведений о наименовании производителя товаров, предлагаемых к использованию при выполнении работ.

Согласно п.1 ч. 1 ст 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной истеме документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Заказчиком в Аукционной документации установлены требования к товарам, необходимыми при выполнении работ

Согласно пп. б п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Заказчик указывает на то, что заявка Заявителя не содержит сведений о стране происхождения товаров, предлагаемых при выполнении работ, что по его мнению нарушает положения п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Установлено, что в составе первой части заявки Участник закупки выразил согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об Аукционе. Вместе с тем, заявка Заявителя содержит сведения о наименовании места происхождения товаров, предлагаемых Заявителем для выполнения работ на условиях контракта, в частности в заявке Заявителя указано: п. 1.6 "Трубопроводы холодоснабжения", "товарный знак не зарегистрирован", "Россия", что является достаточным согласно пп. б п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе содержит исчерпывающий перечень случаев когда Участник закупки не допускается к участию в закупке.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в Аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Таким образом, решение Аукционной комиссии Заказчика, в части отказа в допуске заявки Заявителя к участию в вышеуказанной закупке по основанию непредставления сведений о наименовании места происхождения товаров, предлагаемых к использованию при выполнении работ является неправомерным и принято в нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Северо-ЗападСтрой" на действия Аукционной комиссии, Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы средняя общеобразовательная школа N 1747 обоснованной.

2. Признать в действиях Аукционной комиссии, Заказчика нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Аукционной комиссии, государственному Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: Т.А. Логинова

Члены Комиссии: И.С. Пшеницын

А.А. Смольянов

Исп. Пшеницын И. С. (495) 784 75 05 доб. 153