Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 июля 2014 г. N 2-57-4973/77-14 (ключевые темы: аукционная комиссия - участие в аукционе - товарный знак - фирменное наименование - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 июля 2014 г. N 2-57-4973/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

членов комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

при участии представителей:

Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный исторический музей" - Николаевой А.В., Нелюбова И.А.,

в отсутствие представителей ООО "Эффективная Эксплуатация", о месте, времени рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/20604 от 16.07.2014),

рассмотрев жалобу ООО "Эффективная Эксплуатация" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный исторический музей" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по содержанию, обслуживанию и ремонту (поддержание технико-экономических и эксплуатационных показателей, устранение неисправностей (восстановление работоспособности), восстановление эффективности функционирования, пуско-наладочные работы "под нагрузкой", государственная поверка и паспортизация средств измерений) инженерных систем и оборудования (электроснабжение, электроосвещение, вентиляция, кондиционирование, отопление, водоснабжение, канализация, связь, лифтовое оборудование, водяного пожаротушения, системы автоматического управления инженерными системами (АСУС)) комплекса зданий Исторического музея годах по адресу: 109012, Москва, Красная площадь, д.1, пл. Революции, д. 2/3.,ул. Никольская 5/1 стр.1,2,3,4,5,6; Красная пл.,д.7; ул. Варварка д.10 стр. 1,2,3. в 2014 -2015 гг (Закупка N0373100039114000012) (далее - Аукцион) в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/20604 от 16.07.2014.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе N 0373100039114000012 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе на основании представления недостоверных сведений по п. "Плата питания магазина".

В соответствии с п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В силу положений п.1 ч.1 ст.64, п.1 ч.1, ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчиком в Приложении N1 технической части документации о закупке указаны минимальные, максимальные показатели и показатели которые не могут изменяться для товаров, которые используются при выполнения работ, в частности:

- п. "Плата аналоговых соединительных линий": способ установки: LBP20.

Согласно ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Рассмотрев первую часть заявки Заявителя, Комиссия Управления установила, что в составе заявки представлены следующие сведения, в частности:

- п. "Плата аналоговых соединительных линий": способ установки: LBP20; товарный знак: Ericsson.

На Заседании Комиссии Заказчиком представлено письмо ООО "ЭРЛАНГ ТЕЛЕКОМ" (исх.N38-07/2014 от 09.07.2014), а также письмо ООО "САТЕЛ", согласно которым оборудование LBP20 не производится компанией Ericsson.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, а также несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что у Заказчика имелись основания для отказа в допуске Заявителю к участию в Аукционе, и решение аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителю к участию в Аукционе является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Эффективная Эксплуатация" на действия Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный исторический музей", аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России исх.NМГ/20604 от 16.07.2014.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии: Т.А. Логинова

Члены Комиссии: А.В. Гордуз

Е.В. Гридина

Гридина Е.В. Тел.: (495) 784-75-05