Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июля 2014 г. N 0373200609314000028 (ключевые темы: электронный аукцион - аукционная комиссия - среднее профессиональное образование - документация об электронном аукционе - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июля 2014 г. N 0373200609314000028

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии: Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Логиновой Т.А;

Членов Комиссии:

Старщего специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок Фирсова Р.А;

Специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок Каплина О.А;

при участии представителя: Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования города Москвы "Колледж градостроительства и сервиса N 38": Леденевой Е.В;

представителя заявителя жалобы ООО "ЭДКОМ": Яременко Е.Н;

рассмотрев жалобу ООО "ЭДКОМ" (далее - Заявитель) на действия ГБОУ среднего профессионального образования города Москвы "Колледж градостроительства и сервиса N 38" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку интерактивных досок для ГБОУ СПО КГиС N38 (отделения "Ратное", "Кржижановское") (СМП, СОНО) (Закупка N0373200609314000028) (далее - Аукцион) в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия (бездействия) Заказчика в части не направления государственного контракта победителю электронного аукциона в соответствии со ст. 70 Закона о контраткной системе.

На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/21166 от 21.07.14) документы и установлено следующее.

Комиссией Управления установлено, что согласно Протокола подведения итогов электронного аукциона N 0373200609314000028-1 от 09.06.14 Аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям Аукционной документации одной заявки Заявителя ООО "ЭДКОМ".

В силу ч. 13 ст. 69 Закона о контрактной системе в случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному ч. 13 ст. 69 Закона о контрактной системе в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе в порядке, установленном ст. 70 Закона о контрактной системе.

П.3.1 ч. 3 ст. 71 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному ч. 13 ст. 69 Закона о контрактной системе в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе в порядке, установленном ст. 70 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях признание несостоявшимися электронного аукциона, в соответствии с ч. 1 и 7 ст. 55, ч. 1 - 3.1 ст. 71, ч. 1 и 3 ст. 79, ч. 18 ст. 83 Закона о контрактной системе. Согласование заключения контракта в указанных случаях, за исключением случаев заключения контрактов в соответствии с ч. 1 и 3 ст. 79 Закона о контрактной системе, проводится при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. В соответствии с настоящим пунктом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки, или цену контракта, предложенную соответствующим участником закупки при проведении электронного аукциона. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления указанного обращения. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком такого согласования или в случаях, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 79 Закона о контрактной системе, в срок, установленный ч. 13 ст. 78 Закона о контрактной системе. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Кроме того, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в соответствие с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе направил в адрес контролирующего органа в сфере закупок. обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности жалобы заявителя, так как заключение государственного контракта возможно исключительно в соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЭДКОМ" на действия ГБОУ среднего профессионального образования города Москвы "Колледж градостроительства и сервиса N 38" необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на осуществление закупки письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/21166 от 21.07.14).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии: исп. Фирсов Р.А. (495) 784-75-05	Т.А. Логинова О.А. Каплин Р.А. Фирсов