Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 2 сентября 2014 г. N 537-ж/2014 (ключевые темы: участники закупок - реестр недобросовестных поставщиков - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 2 сентября 2014 г. N 537-ж/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Сапрыкиной Н.В.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Воронковой Д.А.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Кокшаровой И.О.	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Мир Климата" на действия заказчика при заключении контракта по результатам проведения электронного аукциона на оборудование детских игровых площадок дополнительными спортивными элементами по адресам (изв. N 0169300000314001525) (далее - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Согласно части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном настоящей главой, не позднее даты заключения контракта.

Жалоба ООО "Мир Климата" (исх. N 13233 от 27.08.2014) на действия заказчика, связанная с заключением контракта, подана после заключения муниципального контракта от 26.08.2014 N 136/14, о чем Комиссии стало известно 02.09.2014.

Таким образом, жалоба ООО "Мир Климата" подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы участником закупки на действия заказчика.

Дополнительно антимонопольный орган сообщает следующее.

Согласно части 9 статьи 31 Закона о контрактной системе отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1 и 2 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

Как следует из пункта 14.2 документации об аукционе заказчиком установлено требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

На стадии заключения контракта заказчиком установлено, что сведения об учредителях ООО "Мир климата" по состоянию на 12.08.2014 (реестровая запись РНП.31564-14) находятся в реестре недобросовестных поставщиков на основании решения Челябинского УФАС России N РНП-74-92/2014 от 06.08.2014.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что победитель аукциона на момента заключения контракта не соответствует требованиям части 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, что подтверждает правомерность действий заказчика по отказу от заключения контракта.

Руководствуясь пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО "Мир Климата" на действия заказчика при заключении контракта по результатам проведения электронного аукциона на оборудование детских игровых площадок дополнительными спортивными элементами по адресам.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии Н.В. Сапрыкина

Члены Комиссии Д.А. Воронкова

И.О. Кокшарова