Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 10 июля 2014 г. N 03/ин (ключевые темы: аукцион в электронной форме - лекарственные средства - начальная (максимальная) цена контракта - аукционная документация - предельные значения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 10 июля 2014 г. N 03/ин

Резолютивная часть объявлена 10.07.2014 г. г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 11.07.2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок (размещения заказов) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

- Игошева Н.Е. - Руководитель Управления;

Членов комиссии:

- Назарова И.П. - Начальник отдела Управления;

- Капаклы А.Д. - эксперт отдела Управления;

от Заявителя - не явились, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - Маркова Г.М-А по доверенности N 01-18/2341 от 09.07.2014 г.;

от Уполномоченного органа - Козырева И.В. по доверенности от 01.01.2014 г.;

рассмотрев жалобу ООО "СаТиКом" от 03.07.2014 г. N1455-ж на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский клинический перинатальный центр", Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа ХМАО-Югры при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является Поставка препаратов противомикробных для системного использования (извещение N0187200001714000984).

установила:

Жалоба соответствует положениям статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Далее - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд" Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Заявитель ссылается на нарушение его прав, в части несоответсвия аукционной документации требованиям Закона о контрактной системе.

Таким образом, в действиях Заказчика и Уполномоченного органа усматриваются нарушения положений статьи 33 Закона о контрактной системе, в части несоответсвия аукционной документации требованиям Закона о контрактной системе.

В целях рассмотрения жалобы запрошена информация, документы (заверенные копии) и проведена внеплановая камеральная проверка проведения закупки.

В результате проведения камеральной проверки установлено следующее.

26.06.2014 года Департамент госзаказа ХМАО-Югры опубликовал извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку препаратов противомикробных для системного использования (реестровый номер открытого аукциона в электронной форме 0187200001714000984) с начальной (максимальной) ценой контракта 802 884,90 рублей.

Согласно проведенного мониторинга государственного реестра лекарственных средств Заказчиком были выявлены следующие аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства, которые зарегистрированы на российском рынке:

N п/п	МНН	Торгов ое найме новани е	Лекарственна я форма	Дозировка	У пак.	Юридическ ое лицо	Стран а	N, дата госуд арстве нной регист рации	Дата окончания государств енной регистраци и
1.	Иммуноглобулин человека нормальный	ОКТА ГАМ	раствор для инфузий	100 мг/мл	флакон	Октафарма Фармацевт ика Продуктио нсгес м.б.Х.	Австр ия	ЛП- 00030 0, 17.02. 2011	17.02.2016

2.	Иммуноглобулин человека нормальный	Приви джен	раствор для инфузий	100 мг/мл	флакон	"СиЭсЭл Беринг АГ"	Швейцария	ЛП- 00245 2, 06.05. 2014	06.05.2019
3.	Иммуноглобулин человека нормальный	Гамунекс	раствор для инфузий	100 мг/мл	флакон	Талекрис Биотерапь ютикс Инк.	США	ЛСР- 00253 1/08 04.04. 2008

Проведенный мониторинг лекарственные средства свидетельствует о том, что препарат Позиции N3 МНН "Иммуноглобулин человека нормальный" ОКТАГАМ Раствор для инфузий 100 мг/мл не является уникальным.

Исходя из вышеизложенного вышеуказанная позиция не ограничивает количество участников в аукционе в электронной форме 0187200001714000984.

Заказчик при формировании технического задания к открытому аукциону в электронном форме 0187200001714000984 основывался на требования пункта 6 части 1 статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" согласно которому при размещении заказов Заказчик наделен правом установить предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями (Постановления Правительства РФ от 17.10.2013 г. N 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями").

По размещенному аукциону в электронной форме 0187200001714000984 начальная (максимальная) цена контракта установлена 802 884,90 рублей, что составляет менее 1 млн. рублей предельного значения установленного для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил менее 500 млн. рублей.

Данное основание свидетельствует о соответствии документации аукциона в электронной форме 0187200001714000984 требованиям действующего законодательства.

Таким образом, в действиях Заказчика и Уполномоченного органа отсутствуют нарушения положений статьи 33 Закона о контрактной системе, в части несоответсвия аукционной документации требованиям Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

Признать жалобу ООО "СаТиКом" от 03.07.2014 г. N1455-ж на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский клинический перинатальный центр", Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа ХМАО-Югры при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является Поставка препаратов противомикробных для системного использования (извещение N0187200001714000984) необоснованной.

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии Игошева Н.Е.

Члены Комиссии: Назарова И.П.

Капаклы А.Д.