Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 20 августа 2014 г. N 03/ПА (ключевые темы: наименование места происхождения товара - патент - фирменное наименование - полезная модель - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 20 августа 2014 г. N 03/ПА

Резолютивная часть объявлена 20.08.2014 г. г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 22.08.2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок (размещения заказов) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

- Науменко В.И. - Начальник отдела правовой экспертизы и контроля органов власти;

Членов комиссии:

- Назарова И.П. - Начальник отдела Управления;

- Плеханов А.Н. - Заместитель начальника отдела Управления;

- Капаклы А.Д. - Эксперт отдела Управления;

от Заявителя - не явились, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - Старин О.В. по доверенности от 20.08.2014 г.;

от Уполномоченного органа - Алембеков Р.Х. по доверенности N71/14 от 21.01.2014 г., Кочкина М.В. по доверенности N72/14 от 21.01.2014 г.

рассмотрев жалобу ООО "Абсолютные системы" от 13.08.2014 г. N1819-ж на действия Заказчика - МКУ "Управление логистики", Уполномоченного органа - Администрация города Ханты-Мансийска в лице Управления муниципального заказа при проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение работ по реконструкции системы приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха по ул.Энгельса, 25 в г.Ханты-Мансийске (извещение N0187300015614000354).

установила:

Жалоба соответствует положениям статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Далее - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд" Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Заявитель ссылается на нарушение его прав, выразившиеся в необоснованном отклонении заявки Заявителя.

Таким образом, в действиях Заказчика и Уполномоченного органа усматриваются нарушения положений части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В целях рассмотрения жалобы запрошена информация, документы (заверенные копии) и проведена внеплановая камеральная проверка проведения закупки.

В результате проведения камеральной проверки установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно подпункту б пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

На Официальном сайте электронный аукцион на право выполнения работ по реконструкции системы приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха по ул. Энгельса, 25 в г. Ханты-Мансийске опубликован 25.07.2014 г.

Пунктом 24 аукционной документации установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных настоящей документацией, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным разделом II ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ документации, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Заявитель утверждает, что в первой части заявки (заявка N11) им было указано согласие на выполнение работы и оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным разделом II Техническое задание аукционной документации с указанием на товарный знак и наименование места происхождения товара, в частности по позиции N3 заявки предложен товар: Приточно-вытяжная установка Systemair Topvex SR06 EL-R, наименование места происхождения товара Россия.

Протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 08.08.2014 г. заявка Заявителя была отклонена на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе за предоставление недостоверной информации.

В ходе рассмотрения документов установлено следующее.

Заявителем по позиции N3 заявки предложен товар: приточно-вытяжная установка Systemair Topvex SR06 EL-R, наименование места происхождения товара Россия.

08.08.2014 г. Заказчиком был сделан запрос в обособленное подразделение ООО "Системэир" в г.Екатеринбурге и получен ответ, что страной-изготовителем вентиляционной установки Systemair Topvex SR06 EL-R является Швеция.

Таким образом, заявка Заявителя отклонена правомерно в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе по причине предоставления недостоверной информации о производителе товара, нарушения положений части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе в действиях Заказчика и Уполномоченного органа отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

Признать жалобу ООО "Абсолютные системы" от 13.08.2014 г. N1819-ж на действия Заказчика - МКУ "Управление логистики", Уполномоченного органа - Администрация города Ханты-Мансийска в лице Управления муниципального заказа при проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение работ по реконструкции системы приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха по ул.Энгельса, 25 в г.Ханты-Мансийске (извещение N0187300015614000354) необоснованной.

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии Науменко В.И.

Члены Комиссии: Назарова И.П.

Плеханов А.Н.

Капаклы А.Д.