Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 31 июля 2014 г. N 03/ин (ключевые темы: аукционная комиссия - аукцион в электронной форме - заявка на участие в электронном аукционе - устав ООО - камеральная проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 31 июля 2014 г. N 03/ин

Резолютивная часть объявлена 31.07.2014 г. г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 31.07.2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок (размещения заказов) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

- Науменко В.И. - Начальник отдела првовой экспертизы и контроля органов власти;

Членов комиссии:

- Назарова И.П. - Начальник отдела Управления;

- Плеханов А.Н. - Заместитель начальника отдела Управления;

- Капаклы А.Д. - эксперт отдела Управления.

от Заявителя - не явились, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - не явились, уведомлены надлежащим образом;

от Уполномоченного органа - не явились, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО "ВалевскиСпорт" от 24.07.2014 г. N1654-ж на действия Заказчика - МБУ Центр физической подготовки "Надежда", Уполномоченного органа - администрация г. Сургута, аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является поставка спортивной формы (извещение N0187300006514000900).

установила:

Жалоба соответствует положениям статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Далее - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд" Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Заявитель ссылается на нарушение его прав, в части необоснованного отказа в допуске к участию в закупке.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии Заказчика и Уполномоченного органа усматриваются нарушения положений часть 7 статьи 69 Закона о контрактной системе, в части необоснованного отказа в допуске к участию в закупке.

В целях рассмотрения жалобы запрошена информация, документы (заверенные копии) и проведена внеплановая камеральная проверка проведения закупки.

В результате проведения камеральной проверки установлено следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 23.07.2014 комиссией принято решение отказать в допуске к участии в аукционе ООО "ВалевскиСпорт" (заявка N1) по п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе ввиду отсутствия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника электронного аукциона.

В соответствии с ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, ус документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1 "Об обществах с ограниченной ответственностью" сведения компетенции органов общества, в том числе о порядке принятия орган; решений, должны содержаться в Уставе общества. Согласно ст.; 39 "Об обществах с ограниченной ответственностью" в обществе, состоя; участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общ участников общества, принимаются единственным участником единолично и оформляются письменно.

В соответствии с п. 12.1 Устава ООО "Валевски Спорт" руководство текущей деятельностью Общества осуществляется Директором Общества, назначенным общим собранием участников Общества сроком на 3 года. Учитывая нормы Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", назначение директора ООО "Валевски Спорт" - полномочие единственного участника общества Валевич Анны Михайловны.

Таким решением от 29.04.2011 года на должность директора общества назначена Валевич Ольга Викторовна, срок полномочий в соответствии с Уставом ООО "Валевски Спорт" - три года.

Так согласно представленным документам срок полномочий директора с 29.04.2011 года по 29.04.2014 года.

Решение единственного участи Анны Михайловны о продлении полномочий Валевич Ольги с 30.04.2014 года в документах заявки отсутствует.

Также следует отметить, что в соответствии с ч. 3 ст. 40 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы сделки.

Таким образом, доверенность, на которую ссылается, заявит жалобе, не является необходимым документом для директора документом, подтверждающим полномочия единоличного исполнительного органа на дату подачи заявки (08.07.2014), является решение, принятое единственным участником и соответствующим образом оформленное. Такое решение в составе заявки представлено не было.

На основании вышеизложенного, в действиях аукционной комиссии Заказчика и Уполномоченного органа отсутствуют нарушения положений часть 7 статьи 69 Закона о контрактной системе, в части необоснованного отказа в допуске к участию в закупке.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

Признать жалобу ООО "ВалевскиСпорт" от 24.07.2014 г. N1654-ж на действия Заказчика - МБУ Центр физической подготовки "Надежда", Уполномоченного органа - администрация г. Сургута, аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является поставка спортивной формы (извещение N0187300006514000900) необоснованной.

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии Науменко В.И.

Члены Комиссии: Назарова И.П.

Плеханов А.Н.

Капаклы А.Д.