Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 марта 2017 г. N 2-57-2007/77-17 (ключевые темы: участники закупок - судимость - административные регламенты - антимонопольный орган - требования к участникам закупки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 марта 2017 г. N 2-57-2007/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнега,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.И. Ушковой,

при участии представителя МОСУ МВД России им. В.Я. Кикотя: С.А. Мощеевой,

Департамента города Москвы по конкурентной политике: В.В. Сахно,

в отсутствие представителей Абалешева А.В., уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России NМГ/9212 от 28.02.2017,

рассмотрев жалобу Абалешева А.В. (далее - Заявитель) на действия МОСУ МВД России им. В.Я. Кикотя (далее - Заказчик)при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту зданий учебно-лабораторного корпуса N 1 адресу: г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12 и общежития по адресу : г .Москва, ул. Академика Волгина, д. 14 (замена оконных блоков) (Закупка N0373100002216000267) (далее - аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/9212 от 28.02.2017, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует отсутствие в аукционной документации требований к участникам закупки, предусмотренных п.7 и п.7.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.7 и п.7.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации; (п. 7 в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 489-ФЗ)

7.1) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; (п.7.1 введен Федеральным законом от 28.12.2016 N 489-ФЗ)

При этом, установлено, что начало действия Федерального закона от 28.12.2016 N489-ФЗ установлено на 09.01.2017, при этом, Извещение о проведении закупки размещено Заказчиком 06.12.2016, то есть до вступления в силу данных изменений.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Абалешева А.В. на действия МОСУ МВД России им. В.Я. Кикотя необоснованной.

2. Снять ограничения на определения поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России NМГ/9212 от 28.02.2017.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии Е.А. Дейнега

Е.И. Ушкова

исп. Е.А. Дейнега, тел. 8-495-784-75-05, доб.192