Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 16 февраля 2017 г. N ВП-18/17
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 16 февраля 2017 года.
г. Тамбов
Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:
руководитель инспекции - руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,
на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения государственного заказчика в лице Тамбовского областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения кадетская школа "Многопрофильный кадетский корпус имени Героя Советского Союза летчика-космонавта СССР Л.С. Дёмина" (исх. от 03.02.2017 N 6, вх. от 14.02.2017 N 809),
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - Тамбовским областным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением кадетская школа "Многопрофильный кадетский корпус имени Героя Советского Союза летчика-космонавта СССР Л.С. Дёмина" требований Закона о контрактной системе при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на оказание услуги по водоснабжению и водоотведению (реестровый номер закупки N 0364200029417000001),
УСТАНОВЛЕНО:
Государственный заказчик - Тамбовское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение кадетская школа "Многопрофильный кадетский корпус имени Героя Советского Союза летчика-космонавта СССР Л.С. Дёмина" 26.01.2017 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовало извещение N 0364200029417000001 о проведении закупки у единственного поставщика на водоснабжение и водоотведение.
В извещении о закупке у единственного поставщика Заказчиком установлено, в том числе, следующее:
Наименование товара, работы, услуги |
Код по ОКПД2 |
Единица измерения |
Количество |
Водоснабжение и водоотведение |
36.00.11.000 |
Кубический метр |
11299 |
Водоснабжение и водоотведение |
36.00.11.000 |
Кубический метр |
1 |
Заказчик обратился в Тамбовское УФАС России с просьбой об аннулировании вышеуказанного извещения как неактуального, сообщив о невозможности заключения контракта в связи с неверным указанием объема закупки.
На основании обращения проведена внеплановая проверка.
Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.
Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Данная закупка осуществляется в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, поэтому извещение о ее осуществлении подлежит обязательному размещению на официальном сайте согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.
Пунктом 2 статьи 42 Закона о контрактной системе определено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в том числе: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, информация о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.
Заказчик пояснил, что исходя из его потребностей требуется закупка в объеме холодного водоснабжения - 5000 м3 , а водоотведения - 6300 м3, однако, в извещении о проведении закупки у единственного поставщика указан общий объем водоснабжения и водоотведения без разграничения по видам, что вводит участников закупки в заблуждение из-за указанной неопределенности.
В связи с чем у государственного заказчика возникла необходимость отмены рассматриваемой закупки у единственного поставщика.
Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае нарушены требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, так как в извещении об осуществлении закупки у единственного поставщика содержится неопределенная информация в части объемов двух закупаемых услуг (водоснабжение и водоотведение), что влечёт невозможность заключения планируемого контракта.
Тамбовское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение кадетская школа "Многопрофильный кадетский корпус имени Героя Советского Союза летчика-космонавта СССР Л.С. Дёмина", выявив допущенное в силу сложившихся обстоятельств нарушение, приняло меры по исправлению ситуации, обратившись с ходатайством об отмене извещения о проведении закупки у единственного поставщика как неактуального.
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать Тамбовское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение кадетская школа "Многопрофильный кадетский корпус имени Героя Советского Союза летчика-космонавта СССР Л.С. Дёмина" нарушившим требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика N 0364200029417000001.
2. Выдать Тамбовскому областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению кадетская школа "Многопрофильный кадетский корпус имени Героя Советского Союза летчика-космонавта СССР Л.С. Дёмина" предписание об устранении выявленного нарушения путем отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика N 0364200029417000001.
Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.
Руководитель инспекции |
Е.А.Гречишникова |
Члены инспекции |
Н.Н. Колодина |
|
В.В. Иванов |
исп. Иванов В.В. (4752) 72-73-44 |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 16 февраля 2017 г. N ВП-18/17
Текст документа опубликован на сайте http://www.zakupki.gov.ru/, приведен по состоянию на 03.03.2017