Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 3 июля 2014 г. N 1165 (ключевые темы: стоматологическая поликлиника - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - ГСМ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 3 июля 2014 г. N 1165

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300038614000011 на поставку ГСМ, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Стоматологическая поликлиника" г. Ессентуки при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300038614000011 на поставку ГСМ.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300038614000011, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Стоматологическая поликлиника" г. Ессентуки в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321300038614000011 на поставку ГСМ (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В разделе 8 документации об электронном аукционе не указано время окончания срока подачи заявок, что не соответствует пункту 3 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ и является признаком нарушения части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ.

2. Извещение на проведение аукциона опубликовано 04.06.14 в 17:44, а дата и время начала подачи заявок установлена 05.06.14 08:00, что является признаком нарушения части 7 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

3. В пункт 12.4 раздела 12 документации об электронном аукционе включено право заказчика определять обязательства по контракту, которые должны быть обеспечены, что не соответствует и является признаком нарушения статьи 96 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, документация аукциона нарушает требования предусмотренные статьей 66, 64, 96 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Стоматологическая поликлиника" г. Ессентуки нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321300038614000011 на поставку ГСМ, а именно статьи 66, 64, 96 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Стоматологическая поликлиника" г. Ессентуки, выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321300038614000011 на поставку ГСМ, не соответствующими требованиям Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Стоматологическая поликлиника" г. Ессентуки по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300038614000011 на поставку ГСМ - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е.А. Соколов

С.И. Рошевский

И.Ю. Неботова