Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 4 июля 2014 г. N 1166 (ключевые темы: замена оконных блоков - капитальный ремонт - региональное значение - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 4 июля 2014 г. N 1166

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200038814000002 на выполнение капитального ремонта в здании памятника истории и культуры регионального значения ГБУК СК "Зеленокумский краеведческий музей" (замена оконных блоков), на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУК СК "Зеленокумский краеведческий музей" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200038814000002 на выполнение капитального ремонта в здании памятника истории и культуры регионального значения ГБУК СК "Зеленокумский краеведческий музей" (замена оконных блоков).

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 00321200038814000002, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУК СК "Зеленокумский краеведческий музей" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321200038814000002 на выполнение капитального ремонта в здании памятника истории и культуры регионального значения ГБУК СК "Зеленокумский краеведческий музей" (замена оконных блоков) (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В разделе 8 документации об электронном аукционе не указано время окончания срока подачи заявок, что не соответствует пункту 3 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ и является признаком нарушения части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ.

2. Частью 5, 8 статьи 34 Закона о закупках установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе: правила определения штрафа на заказчика и исполнителя, данные правила в документации не соответствуют требованиям Закона.

Таким образом, документация аукциона нарушает требования предусмотренные статьей 66, 34 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУК СК "Зеленокумский краеведческий музей" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200038814000002 на выполнение капитального ремонта в здании памятника истории и культуры регионального значения ГБУК СК "Зеленокумский краеведческий музей" (замена оконных блоков), а именно статьи 66, 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУК СК "Зеленокумский краеведческий музей", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200038814000002 на выполнение капитального ремонта в здании памятника истории и культуры регионального значения ГБУК СК "Зеленокумский краеведческий музей" (замена оконных блоков), не соответствующими требованиям Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУК СК "Зеленокумский краеведческий музей" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200038814000002 на выполнение капитального ремонта в здании памятника истории и культуры регионального значения ГБУК СК "Зеленокумский краеведческий музей" (замена оконных блоков) - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е.А. Соколов

С.И. Рошевский

И.Ю. Неботова