Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 4 июля 2014 г. N 1133 (ключевые темы: электронная торговая площадка - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - заявка на участие в электронном аукционе - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 4 июля 2014 г. N 1133

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

специалиста отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

специалиста отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.

в присутствии представителей:

от государственного заказчика - Подлесная О.В.

УСТАНОВИЛА:

На основании поступившей от министерства экономического развития Ставропольского края информации о нарушениях требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" допущенных министерством экономического развития Ставропольского края при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0121200000314001046 закупка соков, проведена внеплановая проверка, на предмет соответствия требованиям Закона о контрактной системе.

Представитель государственного заказчика пояснил следующее:

На основании обращения ГБУЗ СК "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи" города Ставрополя в министерство экономического развития Ставропольского края, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закон) 16.06.2014 было размещено извещение N0121200000314001046 на электронной площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" о проведении электронного аукциона на закупку соков, в котором были назначены дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников на 27.06.2014 и дата проведения аукциона в электронной форме 30.06.2014.

Протокол рассмотрения первых частей заявок участников не опубликован на площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" по техническим причинам.

1. Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0121200000314001046 закупка соков, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 67 Закона: Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

27.06.2014 г. протокол рассмотрения первых частей заявок участников проведения электронного аукциона N 0121200000314001046 закупка соков, не опубликован на площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка".

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях уполномоченного органа министерства экономического развития Ставропольского края, установлены нарушения положений, норм и требований Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия уполномоченного органа министерства экономического развития Ставропольского края, выразившиеся в не опубликовании протокола рассмотрения первых частей заявок участников проведения электронного аукциона N 0121200000314001046 закупка соков, на площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка", не соответствующими требованиям Закона о закупках.

2. Выдать уполномоченному органу и оператору электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" - обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Б.Ш. Напсо

С.И. Рошевский

И.Г. Лыков