Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 июня 2014 г. N РЗ-937-2014 (ключевые темы: технические средства охраны - техническое обслуживание - порядок проведения электронного аукциона - обособленные подразделения - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 июня 2014 г. N РЗ-937-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321100017914000009 "Техническое обслуживание комплекса технических средств охраны установленных на объектах, Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России" и действий Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД Россиипо факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100017914000009 "Техническое обслуживание комплекса технических средств охраны установленных на объектах, Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД Россиипоступило обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 16 статьи 66, частью 1 статьи 71, пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) в связи с тем, что электронный аукцион N0321100017914000009 "Техническое обслуживание комплекса технических средств охраны установленных на объектах, Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России"признан несостоявшимся, содержащим информацию о нарушениях Закона о закупках.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321100017914000009 "Техническое обслуживание комплекса технических средств охраны установленных на объектах, Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России" и действий Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД Россиипо факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100017914000009 "Техническое обслуживание комплекса технических средств охраны установленных на объектах, Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России",на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Ставропольским филиалом Краснодарского университета МВД Россиив целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была сформирована и утверждена документация о проведении электронногоаукциона на право заключить государственный контракт "На техническое обслуживание комплекса технических средств охраны установленных на объектах, Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России" (далее - Документация).

Данная Документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Частью 1 статьи 64 Закона о закупках установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

- дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

- дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона;

- дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона.

В нарушение требований части 1 статьи 64 Закона о закупках Документация данной информации не содержит.

2. Частью 1 статьи 64 Закона о закупках установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе:

- порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе (пункт 11).

В нарушение пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках Документация, не содержит информации установленной пунктом 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 1 статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действияхСтавропольского филиала Краснодарского университета МВД Россиинарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документациио проведении электронногоаукциона на право заключить государственный контракт "На техническое обслуживание комплекса технических средств охраны установленных на объектах, Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России", а именно части 1 статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России, выразившиеся в формировании и утверждении документациио проведении электронногоаукциона на право заключить государственный контракт "На техническое обслуживание комплекса технических средств охраны установленных на объектах, Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России", не соответствующимитребованиям части 1 статьи 64 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - Ставропольскому филиалу Краснодарского университета МВД Россиипо факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100017914000009 "Техническое обслуживание комплекса технических средств охраны установленных на объектах, Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России"- обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И.Ю. Неботова

И.Г. Лыков

Е.А. Соколов