Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 июля 2014 г. N 1236 (ключевые темы: диагностика - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 июля 2014 г. N 1236

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова Е.Г.

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 01212000003314000862 на поставку тест-систем для диагностики вирусных инфекций, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУ СК "Ставропольская краевая ветеринарная лаборатория" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 01212000003314000862 на поставку тест-систем для диагностики вирусных инфекций.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 01212000003314000862, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУ СК "Ставропольская краевая ветеринарная лаборатория" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 01212000003314000862 на поставку тест-систем для диагностики вирусных инфекций (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Пункт 6.4 проекта контракта содержит дополнительное условие о праве заказчика в случае неисполнения Поставщиком обязательств по передаче Заказчику товаросопроводительных документов, документов, удостоверяющих качество товара в срок, установленный контрактом, взыскать с Поставщика штраф в размере 0,1 % за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств от стоимости товара, поставленного с нарушением требований контракта, что является нарушением части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ и Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N

Таким образом, документация аукциона нарушает требования предусмотренные статьей 34 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУ СК "Ставропольская краевая ветеринарная лаборатория" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 01212000003314000862 на поставку тест-систем для диагностики вирусных инфекций, а именно статьи 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУ СК "Ставропольская краевая ветеринарная лаборатория", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 01212000003314000862 на поставку тест-систем для диагностики вирусных инфекций, не соответствующими требованиям Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУ СК "Ставропольская краевая ветеринарная лаборатория" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N01212000003314000862 на поставку тест-систем для диагностики вирусных инфекций - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е.А. Соколов

С.И. Рошевский

И.Г. Лыков