Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 9 июля 2014 г. N 1234 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 9 июля 2014 г. N 1234

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200001514000065 Поставка хозяйственных товаров, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Краевая туберкулезная больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200001514000065 Поставка хозяйственных товаров.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200001514000065, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Краевая туберкулезная больница" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321200001514000065 Поставка хозяйственных товаров (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Раздел 3 "Требования к содержанию и составу заявки"
Подпункт "а" пункта 3.5.1 после слов "...указание на товарный знак

(его словесное обозначение)..." не содержит слов "(при наличии)".

2. Раздел 4 "Инструкция по заполнению заявки" документации об электронном аукционе, содержит требование о предоставлении во второй части заявки информации об идентификационном номере налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналоге идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица) (абзац 1 пункта 4.4). При этом, согласно подпункту 1 пункта 3.6 раздела 3 документации об электронном аукционе, вторая часть заявки должна содержать следующую информацию: "...идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника аукциона в электронной форме (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного органа участника такого аукциона", таким образом документация содержит разночтения.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования статьи 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Краевая туберкулезная больница" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200001514000065 Поставка хозяйственных товаров, а именно статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Краевая туберкулезная больница", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200001514000065 Поставка хозяйственных товаров, не соответствующими требованиям Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Краевая туберкулезная больница" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200001514000065 Поставка хозяйственных товаров - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е.А. Соколов

С.И. Рошевский

И.Г. Лыков