Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 11 июля 2014 г. N 1238 (ключевые темы: молочная продукция - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка - обеспечение исполнения контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 11 июля 2014 г. N 1238

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0121300035314000138 "Поставка молочной продукции", и действий МКДОУ "Детский сад N10 "Хуторок" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121300035314000138 "Поставка молочной продукции", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из финансового управления администрации г. Пятигорска поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных МКДОУ "Детский сад N10 "Хуторок" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0121300035314000138 "Поставка молочной продукции".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0121300035314000138 "Поставка молочной продукции", и действий МКДОУ "Детский сад N10 "Хуторок" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121300035314000138 "Поставка молочной продукции", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

МКДОУ "Детский сад N10 "Хуторок" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0121300035314000138 "Поставка молочной продукции", (далее - Документация).

Данная документация не соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В проект контракта не включено обязательное условие о сроках возврата заказчиком исполнителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (данная форма обеспечения исполнения контракта предусмотрена документацией), что является нарушением части 27 статьи 34 Закона N44-ФЗ.

2. В нарушение части 7 статьи 34 Закона N44-ФЗ в пункте 11.2 проекта контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств заказчик указал размер неустойки "1/300 ставки рефинансирования", следовало предусмотреть размер пени в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. В нарушение части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ в разделе 11 Информационной карты документации указана неверная дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе 11 июня 2014 года. Согласно извещения - дата окончания срока подачи заявок 16 июня 2014 года.

4. В нарушение части 7 статьи 96 Закона N44-ФЗ пунктом 9.5 проекта контракта было установлено, что сумма обеспечения исполнения контракта индексации и корректировкам в течение всего срока действия не подлежит.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 7 статьи 34, части 1 статьи 64, части 7 статьи 96 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях МКДОУ "Детский сад N10 "Хуторок" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документации об аукционе в электронной форме N0121300035314000138 "Поставка молочной продукции".

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия муниципального заказчика - МКДОУ "Детский сад N10 "Хуторок" нарушившим требования Закона о закупках.

2. Выдать муниципальному заказчику - МКДОУ "Детский сад N10 "Хуторок" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лица, допустившего нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии Н.Г. Дацко

И. Г. Лыков

Е.А. Соколов