Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 11 июля 2014 г. N 1239 (ключевые темы: спецодежда - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 11 июля 2014 г. N 1239

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321200001314000025 "Поставка спецодежды", и действий ГБСУСОН "Ипатовский ПНИ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200001314000025 "Поставка спецодежды", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБСУСОН "Ипатовский ПНИ" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321200001314000025 "Поставка спецодежды".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321200001314000025 "Поставка спецодежды", и действий ГБСУСОН "Ипатовский ПНИ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200001314000025 "Поставка спецодежды", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБСУСОН "Ипатовский ПНИ" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0321200001314000025 "Поставка спецодежды", (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В пункте 2.1.2 раздела 2,пункте 2 статьи 3.6 раздела 3 документации об аукционе установлено требование подтверждения правомочности участника закупки заключать контракт, что не соответствует пункту 2 ч.1 статьи 31 и является нарушением части 6 статьи 31, части 6 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

2. Подпункт 1 пункта 3.6 раздела 3 документации об аукционе не соответствует требованиям части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, что является нарушением части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

3. Подпункт "а" пункта 3.5.1 после слов "_указание на товарный знак (его словесное обозначение)_" не содержит слов "(при наличии)", что является нарушением части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 6 статьи 31, части 6 статьи 66, части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБСУСОН "Ипатовский ПНИ" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документации об аукционе в электронной форме N0321200001314000025 "Поставка спецодежды", а именно части 6 статьи 31, части 6 статьи 66, части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБСУСОН "Ипатовский ПНИ", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321200001314000025 "Поставка спецодежды", не соответствующими требованиям части 6 статьи 31, части 6 статьи 66, части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБСУСОН "Ипатовский ПНИ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200001314000025 "Поставка спецодежды" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е. А. Соколов

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко