Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 11 июля 2014 г. N 1240 (ключевые темы: лекарственные средства - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 11 июля 2014 г. N 1240

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321200027714000115 "Поставка во втором полугодии 2014 года лекарственных средств (Препараты поливитаминные с микроэлементами)", и действий ГБУЗ СК "Андроповская ЦРБ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200027714000115 "Поставка во втором полугодии 2014 года лекарственных средств (Препараты поливитаминные с микроэлементами)", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Андроповская ЦРБ" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321200027714000115 "Поставка во втором полугодии 2014 года лекарственных средств (Препараты поливитаминные с микроэлементами)".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321200027714000115 "Поставка во втором полугодии 2014 года лекарственных средств (Препараты поливитаминные с микроэлементами)", и действий ГБУЗ СК "Андроповская ЦРБ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200027714000115 "Поставка во втором полугодии 2014 года лекарственных средств (Препараты поливитаминные с микроэлементами)", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Андроповская ЦРБ" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0321200027714000115 "Поставка во втором полугодии 2014 года лекарственных средств (Препараты поливитаминные с микроэлементами)", (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В пункте 2.1.2 раздела 2,пункте 2 статьи 3.6 раздела 3 документации об аукционе установлено требование подтверждения правомочности участника закупки заключать контракт, что не соответствует пункту 2 ч.1 статьи 31 и является нарушением части 6 статьи 31, части 6 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

2. Подпункт 1 пункта 3.6 раздела 3 документации об аукционе не соответствует требованиям части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, что является нарушением части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 6 статьи 31, части 6 статьи 66, части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Андроповская ЦРБ" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документации об аукционе в электронной форме N0321200027714000115 "Поставка во втором полугодии 2014 года лекарственных средств (Препараты поливитаминные с микроэлементами)", а именно части 6 статьи 31, части 6 статьи 66, части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Андроповская ЦРБ", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321200027714000115 "Поставка во втором полугодии 2014 года лекарственных средств (Препараты поливитаминные с микроэлементами)", не соответствующими требованиям части 6 статьи 31, части 6 статьи 66, части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Андроповская ЦРБ" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200027714000115 "Поставка во втором полугодии 2014 года лекарственных средств (Препараты поливитаминные с микроэлементами)" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е. А. Соколов

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко