Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 6 июня 2014 г. N 927 (ключевые темы: станции скорой медицинской помощи - медицинские отходы - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 6 июня 2014 г. N 927

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300009114000017 оказание услуг по сбору, транспортировке и обезвреживанию опасных медицинских отходов класса Б, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Станция скорой медицинской помощи" города Ставрополя при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300009114000017 оказание услуг по сбору, транспортировке и обезвреживанию опасных медицинских отходов класса Б.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300009114000017, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Станция скорой медицинской помощи" города Ставрополя в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321300009114000017 оказание услуг по сбору, транспортировке и обезвреживанию опасных медицинских отходов класса Б (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Частью 27 статьи 34 Закона о закупках установлено, что в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В проекте контракта Документации данное условие отсутствует, что не соответствует части 27 статьи 34 Закона о закупках.

2. В документации установлено, что обязательным приложением к банковской гарантии является заверенная надлежащим образом копия лицензии банка, выдавшего гарантию.

Частью 8 статьи 45 Закона о контрактной системе Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе либо в качестве обеспечения исполнения контракта, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе.

Таким образом, документация аукциона нарушает требования предусмотренные статьей 34, 45 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Станция скорой медицинской помощи" города Ставрополя нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321300009114000017 оказание услуг по сбору, транспортировке и обезвреживанию опасных медицинских отходов класса Б, а именно статьи 34, 45 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Станция скорой медицинской помощи" города Ставрополя, выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321300009114000017 оказание услуг по сбору, транспортировке и обезвреживанию опасных медицинских отходов класса Б, не соответствующими требованиям Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Станция скорой медицинской помощи" города Ставрополя по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300009114000017 оказание услуг по сбору, транспортировке и обезвреживанию опасных медицинских отходов класса Б - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е.А. Соколов

С.И. Рошевский

И.Ю. Неботова