Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 июня 2014 г. N 1044 (ключевые темы: производственный контроль - лабораторные исследования - психоневрологический интернат - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 июня 2014 г. N 1044

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200001214000010 проведение лабораторных исследований в рамках производственного контроля, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБСУСОН "Софиевский психоневрологический интернат" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200001214000010 проведение лабораторных исследований в рамках производственного контроля.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200001214000010, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБСУСОН "Софиевский психоневрологический интернат" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321200001214000010 проведение лабораторных исследований в рамках производственного контроля (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. п. 2.1.1 раздел 2 установлено требование о наличии лицензии на право осуществления медицинской деятельности, при этом п.п 2 п. 3.6 раздела 3 требуется лицензия на осуществление фармацевтической деятельности, что является нарушением п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о закупках.

2. П. 3.3 Технического задания установлено, период оказания услуги по 15.02.2014 г., при этом п. 2.1 контракта по 20.12.2014 г.

3. Заказчиком не размещены разъяснения положений документации, что является нарушением ч. 4 ст. 65 и ч. 5 ст. 112 Закона о закупках.

Таким образом, документация аукциона нарушает требования предусмотренные статьей 66, 65, 112 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБСУСОН "Софиевский психоневрологический интернат" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200001214000010 проведение лабораторных исследований в рамках производственного контроля, а именно статьи 66, 65, 112 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБСУСОН "Софиевский психоневрологический интернат", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200001214000010 проведение лабораторных исследований в рамках производственного контроля, не соответствующими требованиям Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБСУСОН "Софиевский психоневрологический интернат" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200001214000010 проведение лабораторных исследований в рамках производственного контроля - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е.А. Соколов

С.И. Рошевский

И.Ю. Неботова