Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 30 мая 2014 г. N 870 (ключевые темы: поставка лекарственных средств - порядок проведения электронного аукциона - диспансеры - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 30 мая 2014 г. N 870

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321200015014000095 "Поставка лекарственных средств", и действий ГБУЗ СК "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200015014000095 "Поставка лекарственных средств", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321200015014000095 "Поставка лекарственных средств".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321200015014000095 "Поставка лекарственных средств", и действий ГБУЗ СК "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200015014000095 "Поставка лекарственных средств", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0321200015014000095 "Поставка лекарственных средств", (далее - Документация).

Данная документация не соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Документация об электронном аукционе не содержит информацию: дату и время окончания срока подачи заявок, дату окончания срока рассмотрения первых частей заявок, дату проведения электронного аукциона, что является нарушением пунктов 3,4,5 части 1 статьи 64 Закона N44-ФЗ.

2. Документация об электронном аукционе не содержит дат начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе (раздел 18 документации), что является нарушением пункта 11 части 1статьи 64 Закона N44-ФЗ.

3.Условия об ответственности сторон раздела 5 проекта контракта документации об аукционе не соответствуют требованиям частей 5,7,8 статьи 34 Закона 44-ФЗ и Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком, (подрядчиком, исполнителем) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контракта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11. 2013 N1063.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 1 статьи 64, частей 5,7,8 статьи 34 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321200015014000095 "Поставка лекарственных средств", а именно части 1 статьи 64, частей 5,7,8 статьи 34 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер" нарушения, выразившиеся в формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме N0321200015014000095 "Поставка лекарственных средств", не соответствующими требованиям части 1 статьи 64, частей 5,7,8 статьи 34 Закона N44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Краевой клинический противотуберкулезный диспансер" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200015014000095 "Поставка лекарственных средств" - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков

Е. А. Соколов