Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 мая 2014 г. N РЗ-854-14 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг - внеплановая проверка - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 мая 2014 г. N РЗ-854-14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

государственного инспектора отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300003414000009 на право заключения контракта на приобретение моющих средств, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44 - ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России министерства финансов Ставропольского края материалами содержащими информацию о нарушениях Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" допущенных ГБУЗ СК "Городская поликлиника N2" г. Железноводска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300003414000009 на право заключения контракта на приобретение моющих средств.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300003414000009 на право заключения контракта на приобретение моющих средств и действий ГБУЗ СК "Городская поликлиника N2" г. Железноводска, на соответствие требованиям Закона N 44 - ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Городская поликлиника N2" г. Железноводска в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была разработана документация об аукционе в электронной форме N 0321300003414000009 на право заключения контракта на приобретение моющих средств (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

Требования к содержанию и составу заявки, установленные заказчиком в разделе 3 документации об электронном аукционе, не соответствуют подпунктам "а" и "б" пункта 1, подпунктам "а" и "б" пункта 3 части 3 и пункту 2 части 5 статьи 66 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ), что является нарушением части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ.

1. Подпункт "а", "б" пункта 3.5.1. и подпункты "а", "б" пункта 3.5.3. не содержит слов "при наличии".

2. Подпункт 2 пункта 3.6. содержит требование о декларации соответствия участника закупки требованию, установленному пунктом 2.6. документации об электронном аукционе.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования ч. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44 - ФЗ, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Городская поликлиника N2" г. Железноводска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300003414000009 на право заключения контракта на приобретение моющих средств не соответствующими требованиям ч. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Городская поликлиника N2" г. Железноводска - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И.Г. Лыков

И.Ю. Неботова

Б.Ш. Напсо