Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 1 июля 2014 г. N 5-3/29-14 (ключевые темы: аукцион - контроль в сфере закупок - аукционная комиссия - выписка из ЕГРЮЛ - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 1 июля 2014 г. N 5-3/29-14

На основании приказа о проведении внеплановой проверки инспекцией Управления ФАС по Вологодской области в составе:

руководитель инспекции:

Ягольницкая Д.С. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

члены инспекции:

Васянович Ю.Р. - специалист-эксперт отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок;

проведена внеплановая проверка по соблюдению норм Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении аукциона в электронной форме N 0130100006714000046 на выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию легкового автомобиля Ford Tourneo Connect для нужд Управления Россельхознадзора по Вологодской области.

Инспекцией установлено:

16 июня 2014 г. в Управление ФАС по Вологодской области поступили документы от Управления Россельхознадзора по Вологодской области на согласование заключения контракта с единственным поставщиком.

27 июня 2014 г. заказчику было отказано в согласовании по причине незаконного отклонения участника закупки ООО "Альянс35" при рассмотрении вторых частей заявок.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

10 июня 2014 года комиссия составила протокол подведения итогов и признана не соответствующей заявка ООО "Альянс35". Причина отклонения: срок действия выписки из ЕГРЮЛ более 6 месяцев.

Выписка из ЕГРЮЛ участника ООО "Альянс35" представлена от 08 октября 2013 года. Участник прошел аккредитацию на площадке оператора ЗАО "Сбербанк-АСТ" 27 февраля 2014 года.

В силу пункта 4 части 2 статьи 62 Закона о контрактной системе при аккредитации участник представляет копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации.

Представленная выписка из ЕГРЮЛ соответствует пункту 4 части 2 статьи 62 Закона о контрактной системе. У комиссии не было законных оснований для отклонения участника по данному документу.

Для устранения негативных последствий и восстановления нарушенных прав участника инспекция решила выдать предписание об отмене протокола подведения итогов электронного аукциона N 27 от 10 июня 2014. Аукционной комиссии необходимо вновь рассмотреть вторые части заявок с учетом выявленного нарушения и выбрать победителя для заключения контракта.

Инспекция, руководствуясь статьей 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. Признать аукционную комиссию нарушившей часть 6 статьи 69 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание.

Руководитель инспекции Ягольницкая Д.С.

Участники инспекции: Васянович Ю.Р.

Жирнов А.А.