Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 10 июля 2014 г. N ВП-73/14 (ключевые темы: электронный аукцион - внеплановая проверка - электронная торговая площадка - диспансеры - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 10 июля 2014 г. N ВП-73/14

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2014 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2014 года.

г. Тамбов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в составе:

ведущий заседание - врио руководителя управления Мазаева С.В.,

члены:

начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Абанкин А.А.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), на основании обращения государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовский областной кожно-венерологический клинический диспансер" (далее - Заказчик),

осуществив внеплановую проверку соблюдения Заказчиком требований Закона о закупках при проведении электронного аукционаN 0164200003014002443на право заключения государственного контракта на поставку анальгетиков, местных анестетиков и нестероидных противовоспалительных средств,

УСТАНОВИЛА:

Комитет государственного заказа Тамбовской области (далее - Уполномоченный орган)09.06.2014на официальном сайте в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ruи на электронной торговой площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" http://roseltorg.ruразместил извещение N 0164200003014002443 о проведении электронного аукционана право заключения государственного контракта на поставку анальгетиков, местных анестетиков и нестероидных противовоспалительных средств.

Начальная (максимальная) цена муниципальногоконтракта -21 222,40 рублей.

Заказчикобратился вТамбовское УФАС России с письмом (исх. от 10.07.2014 N228, вх. 10.07.2014 N5370), в котором указал следующее: "Просим Вас предоставить возможность восстановить пропущенный срок размещения проекта гражданско-правового договора (контракта) по электронному аукциону N0164200003014002443 на поставку анальгетиков, местных анестетиков и нестероидных противовоспалительных средств. Участник закупки, признанный победителем в торгах по данному лоту - Общество с ограниченной ответственностью "Прима". Последнее ценовое предложение, поданное победителем: 21 010,18 руб. Сумма обеспечения исполнения контракта в размере - 1061 рубль 11 копеек выплачена поставщиком в полном размере".

Указанное обращение Заказчика послужило поводом проведения внеплановой проверки.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 03.07.2014 N0164200003014002443-3 лучшее предложение по цене контракта сделал участник, подавший заявку N1 (ООО "Прима") - 21 010,18 рублей, второе место после победителя занимает участник, подавший заявку N2 (ОАО "Тамбовфармация") - 21 116,29 рублей.

Аукционная комиссия, рассмотрев вторые части заявок указанных выше участников аукциона, признала их соответствующими требованиям аукциона.

Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Однако, в нарушение указанной выше нормы Закона о закупках Заказчик в регламентированный Законом срок до 23:59:00 08.07.2014 не направил через оператора электронной площадки проект контракта ООО "Прима" для его подписания.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что допущенное Заказчиком нарушение сроков направления проекта контракта победителю электронного аукциона может привести к нарушению прав и законных интересов ООО "Прима".

ГБУЗ "Тамбовский областной кожно-венерологический клинический диспансер", выявив допущенное нарушение, приняло меры по исправлению ситуации, обратившись в Тамбовское УФАС России с просьбой о выдаче предписания о восстановлении сроков направления проекта контракта победителю электронного аукциона по итогампроведения торговна поставку анальгетиков, местных анестетиков и нестероидных противовоспалительных средств.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Тамбовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчиканарушившим требование ч. 2 ст. 70 Закона о закупках.

2. Выдать заказчику-ГБУЗ "Тамбовский областной кожно-венерологический клинический диспансер", оператору электронной площадки - ОАО "Единая электронная торговая площадка"предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Ведущий заседание	С.В. Мазаева
Члены инспекции	Н.Н. Колодина А.А. Абанкин
исп. Абанкин А.А. (4752) 72-73-44