Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 8 июля 2014 г. N 04-08/332-2014 (ключевые темы: электронный аукцион - монтаж кондиционера - аукционная комиссия - участники закупок - поставка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 8 июля 2014 г. N 04-08/332-2014

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области (далее - УПФР в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области) от 10.06.2014 года исх. N 03-43/5018 (вх. N 3757 от 25.06.2014 года) о согласовании заключения контракта на поставку и монтаж кондиционера для нужд УПФР г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области с единственным поставщиком - Обществом с ограниченной ответственностью производственное объединение "КАРРО" (далее - ООО ПО "КАРРО") (ИНН 7106055884, адрес: 300036, г. Тула, ул. Ликбеза, д. 3), в результате признания несостоявшимся электронного аукциона на право заключения контракта на поставку и монтаж кондиционера для нужд УПФР г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области (закупка N 0266100000914000014) (далее - электронный аукцион), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 13 сентября 2013 года N 537 (далее - Порядок),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об аукционе в электронной форе на право заключения контракта на поставку и монтаж кондиционера для нужд УПФР в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области (далее - документация об электронном аукционе), 26.05.2014 года размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт), а также на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 63 000, 00 рублей.

Согласно указанному извещению и документации об открытом электронном аукционе дата и время окончания срока подачи заявок на участие в данном электронном аукционе - "03" июня 2014 года 09 часов 00 минут по московскому времени.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе "Поставка и монтаж кондиционера для нужд Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области" (N извещения 0266100000914000014) от 04.06.2014 года на участие в электронном аукционе было подано 2 заявки участников электронного аукциона: участник электронного аукциона N 1 (порядковый N 7709674) и участник - N 2 (порядковый N 7766275).

В связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Аукционная комиссия УПФР в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области приняла решение о признании только одного участника закупки с порядковым номером 7766275, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, его участником, электронный аукцион признан несостоявшимся в соответствии с частью 8 статьи 67 Закона.

В нарушение части 6 статьи 67 Закона в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе "Поставка и монтаж кондиционера для нужд Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области" (N извещения 0266100000914000014) от 04.06.2014 года отсутствует обоснование решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участнику электронного аукциона N 1 (порядковый N 7709674).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 71 Закона в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 8 статьи 67 настоящего Федерального закона в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком второй части этой заявки единственного участника такого аукциона и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает данную заявку и указанные документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявки единственного участника такого аукциона, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии этого участника и данной заявки требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует эта заявка;

б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии этого участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе.

Комиссия установила, что рассмотрение второй части заявки единственного участника такого аукциона, Аукционной комиссией не осуществлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 93, 99 Закона, пунктами 12, 15 Порядка, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Отказать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области в согласовании заключения контракта на поставку и монтаж кондиционера для нужд УПФР в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области с единственным поставщиком - Обществом с ограниченной ответственностью производственное объединение "КАРРО".

3. В результате проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки электронного аукциона (закупка N 0266100000914000014) признать Аукционную комиссию УПФР в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области нарушившей части 6 статьи 67, пункт 3 части 2 статьи 71 Закона.

4. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать Аукционной комиссии УПФР в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений части 6 статьи 67, пункта 3 части 2 статьи 71 Закона путем отмены протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе "Поставка и монтаж кондиционера для нужд Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области" (N извещения 0266100000914000014) от 04.06.2014 года и приведения его в соответствие с требованиями Закона, а также рассмотрения заявок участников закупки в соответствие с положениями Закона.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки.