Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 10 июня 2014 г. N 04-08/258-2014 (ключевые темы: электронный аукцион - участники закупок - документация об электронном аукционе - заключение государственного, муниципального контракта - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 10 июня 2014 г. N 04-08/258-2014

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тульской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 8 по Тульской области) от 05.06.2014 года исх. N 02-02/05011 (вх. N 3050 от 05.06.2014 года) о согласовании заключения государственного контракта на поставку шин для легковых автомобилей 195/65 R15 для нужд Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тульской области с единственным поставщиком - Обществом с ограниченной ответственностью "Глобал - Авто" (далее - ООО "Глобал") (ИНН 6312109780; адрес: 443109, г. Самара, ул. Товарная, д. 5) в результате признания несостоявшимся аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку шин для легковых автомобилей 195/65 R15 для нужд Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тульской области (закупка N 0166100001214000012) (далее - электронный аукцион), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 13 сентября 2013 года N 537 (далее - Порядок согласования),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об аукционе в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку шин для легковых автомобилей 195/65 R15 для нужд Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тульской области (закупка N 0166100001214000012) (далее - документация об электронном аукционе), 21.05.2014 года размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, а также на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 28 254, 72 рублей.

В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в данном электронном аукционе только одним участником закупки - ООО "Глобал - Авто" была подана заявка (порядковый номер заявки 7789712), данный электронный аукцион признан несостоявшимся. Единая комиссия Межрайонной ИФНС России N 8 по Тульской области единогласно признала участника электронного аукциона и поданную им заявку соответствующими требованиям документации об электронном аукционе и Закону.

Указанное решение Единой комиссии Межрайонной ИФНС России N 8 по Тульской области оформлено протоколом N 0166100001214000012-1 рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе от 03.06.2014 года.

В ходе проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки данной закупки, Комиссией установлено следующее.

Частью 3 статьи 64 Закона определено, что документация об электронном аукционе должна содержать требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частями 1 и 2 статьи 31 (при наличии таких требований) Закона.

В нарушение части 3 статьи 64 Закона в документации об электронном аукционе Заказчиком не установлено требование к участникам закупки, предусмотренное пунктом 5 части 1 статьи 31 Закона, а именно: отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 93, 99 Закона, пунктами 12, 15 Порядка, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Отказать Межрайонной ИФНС России N 8 по Тульской области в согласовании заключения государственного контракта на поставку шин для легковых автомобилей 195/65 R15 для нужд Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тульской области с единственным поставщиком - Обществом с ограниченной ответственностью "Глобал - Авто".

2. В результате проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки электронного аукциона (закупка N 0166100001214000012) признать заказчика - Межрайонную ИФНС России N 8 по Тульской области нарушившим часть 3 статьи 64 Закона.

3. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать заказчику - Межрайонной ИФНС России N 8 по Тульской области обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений части 3 статьи 64 Закона путем аннулирования электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку шин для легковых автомобилей 195/65 R15 для нужд Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тульской области (закупка N 0166100001214000012).

4. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать Единой комиссии Межрайонной ИФНС России N 8 по Тульской области обязательное для исполнения предписание об отмене протокола N 0166100001214000012-1 рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе от 03.06.2014 года.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки.