Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 1 июля 2014 г. N 06-52/14 (ключевые темы: документарная проверка - антимонопольный орган - окончание срока - окончание подачи заявок - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 1 июля 2014 г. N 06-52/14

В связи с поступившей информацией от 28.05.2014 исх. N 8р-2014 (вх. N 12163 от 05.06.2014), в соответствии с ч. 9 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), на основании приказа исполняющего обязанности руководителя Санкт-Петербургского УФАС России от 20.06.2014 N 249 "О проведении внеплановой документарной проверки", ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителя СПб ГБУЗ "Елизаветинская больница" (далее - заказчик),

проведена внеплановая документарная проверка соблюдения заказчиком законодательства о размещении заказов при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту трубопроводов (извещение N 0372200277513000366) (далее - аукцион).

Адрес проверяемой организации: ул. Вавиловых, д. 14, Санкт-Петербург, 195257.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

1. Извещение о проведении аукциона размещено 25.11.2013 на официальном сайте о размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 23 436 259,43 руб.

2. В соответствии с ч. 1 ст. 41.5 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Начальная (максимальная) цена контракта в данном случае составляет 23 436 259,43 рублей. Следовательно, документация должна была быть размещена на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня истечения срока окончания подачи заявок.

Согласно ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из вышеизложенного, дата публикации извещения и дата окончания подачи заявок не включаются в указанный семидневный срок.

Анализ информации, размещенной на официальном сайте показал, что документация размещена на официальном сайте 25.11.2013, дата и время окончания срока подачи заявок - 16.12.2013 10:00, т.е. со дня размещения на официальном сайте аукционной документации до дня истечения срока подачи заявок прошло 20 дней.

При установленных обстоятельствах у Инспекции УФАС отсутствуют основания для квалификации действий заказчика по размещению заказа как нарушающих ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов.

На основании ч. 1, ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказов, Инспекция УФАС,

Решила:

В действиях заказчика нарушений Закона о размещении заказов не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.