Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 30 мая 2014 г. N 254А-2014 (ключевые темы: животноводство - капитальный ремонт - административное здание - контроль в сфере закупок - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 30 мая 2014 г. N 254А-2014

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. Руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Мамеднебиева А.М. - зам. начальника отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Главного специалиста - эксперта контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламы Дагестанского УФАС России;

Магомедова М.А. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Тамалат" (далее - Заявитель, Общество) на действия Государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Республиканское управление отгонного животноводства" при проведении электронного аукциона выполнение работ по капитальному ремонту республиканского управления "Административного здания" отгонного животноводства в Тарумовском районе, с. Кочубей (извещение N 0303200005314000002), в присутствии представителя Заказчика - Аслановой К.А. (доверенность от 15.05.2014 г. N 27-05/2014), в присутствии представителей Заявителя - Сулеймановой А.М. (доверенность от 30.05.2014 N4),

У С Т А Н О В И Л А:

26.05.2014 г. в адрес Дагестанского УФАС России поступила жалоба ООО "Тамалат" (далее - Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Республиканское управление отгонного животноводства" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту республиканского управления "Административного здания" отгонного животноводства в Тарумовском районе, с. Кочубей (извещение N 0303200005314000002).

В жалобе Заявителя указываются следующие обжалуемые действия: заказчиком статус закупки указан, как "Закупка завершена" несмотря на то, что срок окончания подачи заявок истекает 30.05.2014.

Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также на электронной площадке - ЗАО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) и выслушав представителей сторон, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

14.05.2014 г. Заказчиком в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), были размещены извещение и аукционная документация по проведению электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту республиканского управления "Административного здания" отгонного животноводства в Тарумовском районе, с. Кочубей (извещение N 0303200005314000002).

Начальная (максимальная) цена контракта - 12 190 169.00 руб.

Дата окончания подачи заявок - 30.05.2014 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.5 ст. 112 Закон о контрактной системе, до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 63 Закона о контрактной системе, извещение о проведении электронного аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе и должно содержать

1) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона;

3) дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона. В случае если дата проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день;

4) размер обеспечения заявок на участие в таком аукционе;

5) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона;

6) предъявляемые участникам такого аукциона требования и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона;

7) условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Проведенный Комиссией Дагестанского УФАС России анализ информации размещенной заказчиком в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) показал, что в соответствии с извещением и аукционной документацией по проведению электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту республиканского управления "Административного здания" отгонного животноводства в Тарумовском районе, с. Кочубей (извещение N 0303200005314000002), срок окончания подачи заявок истекает 22.05.2014 г.

Вместе с тем, в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) во вкладке "Журнал событий", электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту республиканского управления "Административного здания" отгонного животноводства в Тарумовском районе, с. Кочубей (извещение N 0303200005314000002) указано, что 15.05.2014 в 14 час. 25 мин. "Завершено осуществление закупки 0303200005314000002 Выполнение работ по капитальному ремонту республиканского управления "Административного здания" отгонного животноводства в Тарумовском районе, с. Кочубей".

Таким образом, информация размещенная (опубликованная) Заказчиком 15.05.2014 в 14 час. 25 мин., на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) о завершении осуществления закупки 0303200005314000002 выполнение работ по капитальному ремонту республиканского управления "Административного здания" отгонного животноводства в Тарумовском районе, с. Кочубей (извещение N 0303200005314000002) не является достоверной, в связи с чем Заказчиком нарушена ч.3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Тамалат" признать обоснованной.

2. Признать факт нарушения при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту республиканского управления "Административного здания" отгонного животноводства в Тарумовском районе, с. Кочубей (извещение N 0303200005314000002) Государственным казенным учреждением Республики Дагестан "Республиканское управление отгонного животноводства" ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его аукционной комиссии, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: А.М.Мамеднебиев

В.А. Агамирзаев

М.А. Магомедов

К.Г. Магомедов

Исполнитель:

Мамеднебиев А.М.(67-20-95)