Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 25 июня 2014 г. N 297А-2014 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - начальная (максимальная) цена контракта - размер обеспечения - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 25 июня 2014 г. N 297А-2014

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии: Д.М. Халлаевой - И.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Мамеднебиева А.М. - Зам. начальника отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России;

Магомедова М.А. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО СКЭТ "Флагман" (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа - Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан при проведении для Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Туристский центр "Золотые пески" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008414000059 на поставку автомобиля легкового (далее - Аукцион) и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

в присутствии представителя уполномоченного органа - Адамова М.А. (доверенность от 24.06.2014 N 21) и в отсутствии представителя Заявителя (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

18.06.2014 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба от Заявителя на действия уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация электронного аукциона не соответствует законодательству в сфере закупок, а именно:

не правильно установлен размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.

Исследовав представленные материалы дела, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), а также на электронной площадке - ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) и выслушав представителя уполномоченного органа, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

11.06.2014 г. Уполномоченным органом - Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан для нужд заказчика - Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Туристский центр "Золотые пески" в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), были размещены извещение и аукционная документация по проведению электронного аукциона N 0103200008414000059 на поставку автомобиля легкового.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 503 000 руб.

В соответствии с ч. 14 ст. 44 Закона о контрактной системе размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта или, если при проведении аукционов начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, один процент начальной (максимальной) цены контракта.

Вместе с тем, согласно извещению о проведении электронного аукциона для закупки N0103200008414000059 размер обеспечения заявок составляет пять процентов от начальной (максимальной) цены контракта в сумме 75150 рублей.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Заказчик установил размер обеспечения заявок с нарушением ч. 14 ст. 44 Закона о контрактной системе.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО СКЭТ "Флагман" признать обоснованной.

2. Признать в действиях Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Туристский центр "Золотые пески" нарушения ч. 14 ст. 44 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Комитету по государственным закупкам Республики Дагестан, Заказчику, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: А.М. Мамеднебиев

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

М.А. Магомедов

Исполнитель:

Магомедов М.А.(67-20-95)