Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 10 июня 2014 г. N 07-58-14 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - субъекты малого предпринимательства - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 10 июня 2014 г. N 07-58-14

резолютивная часть решения объявлена 10.06.2014 г.

в полном объеме решение изготовлено 17.06.2014 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе:

при участии:

от ИП Тлигурова А.Л. (далее - заявитель, ) представители не явились извещены уведомлением от 09.06.2014 г. N 07/1979;

от Федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Нальчик" Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - заказчик) ;

рассмотрев жалобу заявителя на действия Федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Нальчик" Министерства внутренних дел Российской Федерации" при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) способом запроса котировок N0304100005614000050 "запрос котировок для субъектов малого предпринимательства на право заключения государственного контракта на поставку и монтаж жалюзи для нужд ФКУЗ "Санаторий "Нальчик" МВД России" (далее - запрос котировок, закупка), руководствуясь ст.ст.105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Приказом ФАС России от 11.02.2014 г. N75/14 "Об осуществлении Федеральной антимонопольной службой и территориальными органами Федеральной антимонопольной службы полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с вступлением в силу Закона о контрактной системе и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии со ст.99 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия заказчика. По мнению заявителя, заказчик в нарушение части 1 статьи 74 Закона о контрактной системы разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, за 5 дней до даты окончания приема заявок на участие в запросе котировок в то время как обязан разместить не менее чем за 7 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Так же в жалобе указанно что в нарушение части 8 статьи 77 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок не подписан членами котировочной комиссии. Заявитель в жалобе просит провести внеплановую проверку, отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

По существу указанных в жалобе доводов представители заказчика пояснили, что при размещении извещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru о проведении запроса котировок заказчиком были соблюдены сроки приема заявок на участие в запросе котировок в соответствии с Законом о контрактной системы. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписан всеми присутствовавшими на заседании членами котировочной комиссии.

Рассмотрев доводы заявителя, представителя заказчика и изучив материалы дела, а также результаты внеплановой проверки, Комиссия пришла к следующим выводам:

19.05.2014 г. 13:43 ч. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок N0304100005614000050 "запрос котировок для субъектов малого предпринимательства на право заключения государственного контракта на поставку и монтаж жалюзи для нужд ФКУЗ "Санаторий "Нальчик" МВД России". Начальная (максимальная) цена контракта - 499582.76 рублей.

В извещении о проведении запроса котировок указано: Дата и время начала подачи котировочных заявок - 19.05.2014 г. 14:00 ч.; Дата и время окончания подачи котировочных заявок - 27.05.2014 г. 16:30 ч.; Дата и время вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок - 28.05.2014 г. 11:00 ч.

На участие в запросе котировок поступило согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 28.05.2014 г. две (2) заявки. По итогам рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем был признан ИП Хапов А.Г. по предложенной цене контракта цене контракта 336291,60 руб. ИП Тлигуров А.Л. сделал лучшее предложение о цене контракта после победителя 336926,00 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 74 Закона о контрактной системе заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.

Заказчик разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса котировок N0304100005614000050 "запрос котировок для субъектов малого предпринимательства на право заключения государственного контракта на поставку и монтаж жалюзи для нужд ФКУЗ "Санаторий "Нальчик" МВД России" 19.05.2014 г. 13:43 ч а датой и временем окончания подачи котировочных заявок - 27.05.2014 г. 16:30 ч. Тем самым заказчиком соблюдены требования по срокам подачи заявок на участие в запросе котировок.

В силу части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что котировочная комиссия заказчика составила и опубликовала протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок в соответствии с требованиями части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе к

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 105, 106 Закона о контрактной системе Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ИП Тлигурову А.Л. необоснованной

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание:

Члены комиссии: