Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 25 июня 2014 г. N 08-10-57 (ключевые темы: аукцион - обеспечение исполнения контракта - антимонопольный орган - перечисление денежных средств - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 25 июня 2014 г. N 08-10-57

Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2014 г.

Изготовлено в полном объеме 27.06.2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

председатель комиссии:

М.В. Сангаджиева - руководитель Калмыцкого УФАС России;

члены комиссии:

Ю.В. Хонинов -старший государственный инспектор отдела контроля в сфере закупок и контроля органов власти Калмыцкого УФАС;

А.М. Авгеева - специалист 1 разряда отдела контроля в сфере закупок и контроля органов власти Калмыцкого УФАС России;

при участии:

представителей Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства города Элисты" (далее - Заказчик) Нохашкиева О.В. (доверенность N 190 от 25.06.2014 г);

в отсутствии представителя Заявителя - Общество с ограниченной ответственностью "Бюро технических изысканий - кадастровых работ" (далее - заявитель, ООО "БТИ КР");

Рассмотрев в открытом заседании жалобуООО "БТИ КР",

УСТАНОВИЛА:

В Калмыцкое УФАС России 20.06.2014 г. поступила жалоба от Общества с ограниченной ответственностью "Бюро технических изысканий - кадастровых работ", в которой обжалуются действия Муниципального казенного учреждения "Управление строительства города Элисты" на право заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству объекта "Разводящие сети газоснабжения пос.Салынг.Элисты Республики Калмыкия" (реестровый номер N 0105300000714000112) (далее - ОАЭФ).

Заявитель указывает, что документация заказчика содержит неверные банковские реквизиты счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта.

ООО "БТИ КР" просит выдать Заказчику предписание о продлении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, внести изменения в документацию об электронном аукционе, в части касаемо банковских реквизитов счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта.

Уведомлением от 23.06.2014 г. рассмотрение жалобы назначено на 14 часов 00 минут 24.06.2014 г., а лица участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобыООО "БТИ КР".

На начало рассмотрения жалобыООО "БТИ КР" заявлений, ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступало.

Уведомлением от 24.06.2014 г. рассмотрение дела было назначено на 25.06.2012 г., на 14 часов 00 минут, в связи с тем, что Заказчик - Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства города Элисты" надлежащим образом не уведомлен.

25 июня 2014 года состоялось рассмотрение дела по жалобе ООО "БТИ КР".

Комиссия Калмыцкого УФАС России, рассмотрев все имеющиеся материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле и проведя внеплановую проверку,пришла к следующим выводам.

09.06.2014 года Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0305300000714000112 о проведении электронного аукционана право заключения государственного контракта по выполнению работ по строительству объекта "Разводящие сети газоснабжения пос.Салынг.Элисты Республики Калмыкия" (реестровый номер N 0105300000714000112). Начальная максимальная цена контракта - 2 397 626 (два миллиона триста девяносто семьтысячшестьсот двадцать шесть) рублей 00 копеек.

Дата и время срока окончания подачи заявок (время местное) - 19.06.2014 г. 09:00. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок20.06.2014 года.

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе;

3) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

4) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона;

5) дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона;

6) информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

8) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта;

9) возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями настоящего Федерального закона;

10) информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта;

11) порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;

12) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

В связи с изменениями наименований подразделений Банка России со 02 июня 2014 года, ГРКЦ НБ Республики Калмыкия Банка России преобразовано в Отделение - НБ Республики Калмыкия. Таким образом, при составлении документации Заказчик в пункте "реквизиты счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта" необходимо указывать - "Отделение - НБ Республики Калмыкия".

Согласно документации электронного аукциона Заказчика, в разделе IIIинформационной карты электронного аукциона в п.41 в п.п.6.3.1 реквизиты счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта содержится следующее: УФК по Республике Калмыкия (МКУ "Управление строительства города Элисты" л/счет 05053003220) ИНН 0814164181 КПП 081601001 ОГРН 1020800766414 Банк ГРКЦ НБ Республики Калмыкия Банка России г.Элиста БИК 048580001 р/сч 40302810685803000006.

На основании изложенного, Заказчик нарушил требования п.8 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь действующим законодательством, Комиссия Калмыцкого УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО"Бюро технических изысканий - кадастровых работ" - обоснованной.

2. Признать Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства города Элисты"нарушившимп.8 ч.1 ст.64 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. В связи с выявленными нарушениями выдать предписание заказчику - Муниципальному казенному учреждению "Управление строительства города Элисты", уполномоченному органу - Администрации города Элисты об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы дела должностному лицу для возбуждения дела административного правонарушения.

Председатель комиссии М.В. Сангаджиева

Члены комиссии Ю.В. Хонинов

А.М. Авгеева

Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.