Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 июля 2014 г. N ЗК-42/2014 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - энергоаудит - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 июля 2014 г. N ЗК-42/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО Консалтинговая компания "Фемида" на действия уполномоченного органа при проведении запроса котировок "Услуги по проведению энергетического обследования" (извещение N 0318300422714000042) в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении уполномоченным органом Закона о контрактной системе.

ООО Консалтинговая компания "Фемида" 06.06.2014 г. направляло заявку на участие в запросе котировок. Заявка была подана в бумажном виде почтовым отправлением на адрес указанный Заказчиком. Квитанция об отправке прилагается. На официальном сайте закупок размещен протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 17.06.2014 NП1. В данном протоколе сведения о заявке ООО Консалтинговая компания "Фемида" отсутствовали.

Представителем МКУ "Централизованная межотраслевая бухгалтерия" МО Ленинградский район представлено извещение о проведении запроса котировок, документация о запросе котировок, письменное пояснение по существу жалобы.

Представителем уполномоченного органа пояснено, что 17.06.2014 г. на официальном сайте был размещен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок для закупки 0318300422714000042.

До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи заявок на участие в запросе котировок поступило 8 заявок, которые были занесены в протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок. Данный протокол был опубликован в сети Интернет и подписан всеми членами котировочной комиссии.

Члены котировочной комиссии пересмотрели протокол и пришли к выводу, что в нем отсутствует одна котировочная заявка от ООО Консалтинговая компания "Фемида". Данную техническую ошибку исправили путем изменений в протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МКУ "Централизованная межотраслевая бухгалтерия" МО Ленинградский район проводился запрос котировок "Услуги по проведению энергетического обследования" (извещение N 0318300422714000042).

Начальная (максимальная) цена контракта - 44 000,00 руб.

В соответствии с ч.2 ст.77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Заявитель направил котировочную заявку в письменной форме.

Согласно ч.3 ст.77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

Заявка получена 10.06.2014 г.

В соответствии с ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 17.06.2014 г. к сроку окончания подачи котировочных заявок было предоставлено 7 заявок. В нарушение вышеуказанной нормы Закона о контрактной системе заявка участника ООО Консалтинговая компания "Фемида" в протоколе не значилась.

18.06.2014 г. в связи с допущенной технической ошибкой внесены изменения в протокол от 17.06.2014 г. в части включения в протокол заявки ООО Консалтинговая компания "Фемида", что не изменило выбор победителя запроса котировок.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО Консалтинговая компания "Фемида" обоснованной.

2.Признать в действиях котировочной комиссии МКУ "Централизованная межотраслевая бухгалтерия" МО Ленинградский район нарушение ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе.

3.В связи с тем, что указанное нарушение на момент рассмотрения жалобы котировочной комиссией устранено, предписание не выдавать.

4.Отменить приостановление размещения заказа (извещение N0318300422714000042).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.