Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 июня 2014 г. N ЭА-273/2014 (ключевые темы: единоличный исполнительный орган - члены коллегиального исполнительного органа - заявка на участие в электронном аукционе - закупки товаров, работ и услуг - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 июня 2014 г. N ЭА-273/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, рассмотрев жалобу ГАУК Краснодарского края "Агентство культуры и искусства" (далее Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края (отраслевой комиссии) при проведении открытого электронного аукциона N 0318200063914002977 "Оказание услуги по организации и проведению мероприятия, посвященного Дню России" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

По результатам рассмотрения вторых частей заявок ГАУК Краснодарского края "Агентство культуры и искусства" не допущено к участию в аукционе в связи с непредставлением информации об идентификационном номере налогоплательщика лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа. Заявитель не согласен с решением комиссии, в заявке содержится информация, требуемая в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе). В заявке указан ИНН учредителей. У директора ИНН отсутствует.

Представители уполномоченного органа и заказчика с доводами жалобы не согласились. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. В статье 66 Закона о контрактной системе не предусмотрено случаев возможного непредоставления ИНН. В законе императивно закреплена обязанность всех участников закупки предоставлять информацию об ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона. В заявке не предоставлена информация - ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края на официальном сайте размещены извещение и документация электронного аукциона N 0318200063914002977 "Оказание услуги по организации и проведению мероприятия, посвященного Дню России". Начальная (максимальная) цена контракта - 2 300 000,00 рублей. Заказчик - администрация Краснодарского края.

Согласно протоколу N 299-2/0318200063914002977 подведения итогов аукциона в электронной форме от 28.05.2014 вторая часть заявки ГАУК Краснодарского края "Агентство культуры и искусства" отраслевой комиссией признана несоответствующей требованиям документации аукциона в соответствии с п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе, поз. 39 раздела 9 документации аукциона (не представлена информация об идентификационном номере налогоплательщика лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа).

П.1) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе предусмотрено предоставление во второй части заявки на участие в электронном аукционе ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона. Аналогичное требование установлено в поз.39 раздела 9 аукционной документации. Закон о контрактной системе в редакции, действующей на момент проведения аукциона, не содержит перечень исключений, согласно которым вышеуказанная информация не подлежит предоставлению в составе второй части заявки.

В соответствии с п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается несоответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредоставления документов и информации, которые предусмотрены частью 5 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Во второй части заявки ГАУК Краснодарского края "Агентство культуры и искусства" не предоставлена информация: ИНН налогоплательщика лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки.

В связи с изложенным, признание заявки ГАУК Краснодарского края "Агентство культуры и искусства" несоответствующей требованиям Закона о контрактной системы и аукционной документации обоснованно.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ГАУК Краснодарского края "Агентство культуры и искусства" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (исполнителя, подрядчика) (извещение N 0318200063914002977).

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.