Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 мая 2014 г. N ЭА-240 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - пожарная сигнализация - закупки товаров, работ и услуг - оператор электронных площадок - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 мая 2014 г. N ЭА-240

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):

рассмотрев жалобу ООО "ВАМ" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ ВПО "Кубанский государственный технологический университет" при проведении электронного аукциона: "Монтаж системы охранно-пожарной сигнализации в общежитии N4 ФГБОУ ВПО "КубГТУ", включая демонтаж существующей ОПС и СОУЭ, пусконаладочные работы" (извещение N0318100005814000068) в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок,

УСТАНОВИЛА:

ФГБОУ ВПО "Кубанский государственный технологический университет" проводился электронный аукцион: "Монтаж системы охранно-пожарной сигнализации в общежитии N4 ФГБОУ ВПО "КубГТУ", включая демонтаж существующей ОПС и СОУЭ, пусконаладочные работы" (извещение N0318100005814000068).

Согласно протоколу N0318100005814000068 подведения итогов электронного аукциона от 05.05.2014 г. заявка ООО "ВАМ" отклонена на основании п.1) ч.6 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон контрактной системе) - непредставление ИНН директора Бабкиной Оксаны Сергеевны, который предусмотрен п.1) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе.

Заявитель не согласен с решением комиссии и считает, что заявка ООО "ВАМ" соответствует требованиям аукционной документации и Закону о контрактной системе.

ФГБОУ ВПО "Кубанский государственный технологический университет" представлена документация об аукционе, извещение о проведении электронного аукциона, протоколы, составленные в ходе размещения заказа, заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы ООО "ВАМ".

Представителями ФГБОУ ВПО "Кубанский государственный технологический университет" пояснено, что в отношении должностного лица ООО "ВАМ"- директора О.С. Бабкиной, осуществляющей функции единоличного исполнительного органа- ООО "ВАМ" не представило требуемую по закону информацию об идентификационном номере налогоплательщика О.С. Бабкиной, что и явилось основанием для отклонения участника ООО "ВАМ".

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБОУ ВПО "Кубанский государственный технологический университет" проводился электронный аукцион: "Монтаж системы охранно-пожарной сигнализации в общежитии N4 ФГБОУ ВПО "КубГТУ", включая демонтаж существующей ОПС и СОУЭ, пусконаладочные работы" (извещение N0318100005814000068).

Начальная (максимальная) цена контракта - 7 443 099,00 руб.

В соответствии с п.1) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

В соответствии с ч.8 ст.66 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные частями 3 и 5 настоящей статьи. Указанные электронные документы подаются одновременно.

Согласно ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

В заявке ООО "ВАМ" представлены: Решение N32 единственного участника ООО "ВАМ" от 30.03.2012 г. о назначении на должность директора Бабкиной Оксаны Сергеевны; Приказ N13 от 02.04.2012 г. о вступлении в должность директора Бабкиной Оксаны Сергеевны. Информация об идентификационном номере налогоплательщика Бабкиной Оксаны Сергеевны в составе заявки ООО "ВАМ" отсутствует.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ВАМ" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа (извещение N0318100005814000068).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.