Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 28 мая 2014 г. N ЗК-31/2014 (ключевые темы: запрос котировок - котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - закупки товаров, работ и услуг - члены коллегиального исполнительного органа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 28 мая 2014 г. N ЗК-31/2014

Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Финанс-Эксперт" (далее Заявитель) на действия Заказчика (котировочной комиссии) - ИФНС N 2 по г. Краснодару при проведении запроса котировок N 0118100001814000013 "Проведение почерковедческой экспертизы для нужд Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Котировочная заявка ООО "Финанс-Эксперт" не допущена к участию в запросе котировок. Заявитель указывает, что котировочная заявка соответствует образцу и форме котировочной заявки.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились. В котировочной заявке не представлена информация, предусмотренная п.4) ч.3 ст.73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ИФНС N 2 по г. Краснодару проводился запрос котировок N 0118100001814000013 "Проведение почерковедческой экспертизы для нужд Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару". Начальная (максимальная) цена контракта 54 000,00 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.77 Закона о контрактной системе любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок (ч.2 ст.77 Закона о контрактной системе).

Согласно п.4) ч.3 ст. 73 Закона о контрактной системе котировочная заявка должна содержать идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника.

Ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе предусмотрено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы, услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона.

В котировочной заявке ООО "Финанс-Эксперт" отсутствует информация: идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника. В связи с изложенным, отклонение заявки ООО "Финанс-Эксперт" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Финанс-Эксперт" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение N 0118100001814000013).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.