Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 30 июня 2014 г. N ЭА-323/2014 (ключевые темы: протокол разногласий - электронный аукцион - начальная (максимальная) цена контракта - обеспечение исполнения контракта - административное здание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 30 июня 2014 г. N ЭА-323/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, рассмотрев жалобу ООО "ПТА-Центр" (далее Заявитель) на действия заказчика - ГКУ по эксплуатации и содержанию административных зданий администрации Краснодарского края при проведении открытого электронного аукциона N 0318200017514000134 "Поставка знаков пожарной безопасности" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

ООО "ПТА-Центр" признано победителем аукциона. Электронная площадка предоставила возможность направления протокола разногласий 17.06.2014 23:59. 16.06.2014 ООО "ПТА-Центр" размещает протокол разногласий N 55 по заключаемому контракту в части внесения кода ОКПО поставщика. Заказчик в нарушение ч.5 ст.70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) признает ООО "ПТА-Центр" уклонившимся от заключения контракта.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Дата истечения тринадцатого дня с даты размещения вышеуказанного протокола 11.06.2014 23:59. Протокол разногласий направлен 16.06.2014.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГКУ по эксплуатации и содержанию административных зданий администрации Краснодарского края на официальном сайте размещены извещение и документация электронного аукциона N 0318200017514000134 "Поставка знаков пожарной безопасности". Начальная (максимальная) цена контракта - 498 975,00 рублей.

По результатам рассмотрения вторых частей заявок заявка N 13 (ООО "ПТА-Центр") признана соответствующей требованиям, установленным документацией (протокол подведения итогов электронного аукциона от 28.05.2014). Протокол размещен на официальном сайте 29.05.2014.

В соответствии ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов (ч.4 ст.70 Закона о контрактной системе).

Согласно ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Дата истечения тринадцатого дня с даты размещения протокола подведения итогов электронного аукциона 11.06.2014 23:59. Доказательства невозможности направления протокола разногласий 11.06.2014 в материалах дела отсутствуют. Протокол разногласий направлен Заявителем 16.06.2014. Данный протокол не содержит замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов. В связи с изложенным, нарушений ч.5 ст.70 Закона о контрактной системе в действиях заказчика Комиссия не усматривает.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ПТА-Центр" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение N 0318200017514000134).

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.