Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 25 июня 2014 г. N 489 (ключевые темы: патент - промышленный образец - электронный аукцион - наименование места происхождения товара - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 25 июня 2014 г. N 489

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: председателя комиссии - О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии - Я.Ю. Бычковой, начальника отдела контроля закупок, П.М. Зинкеева, государственного инспектора, рассмотрев жалобу ООО "Темпус" на действия Единой конкурсной, аукционной, котировочной комиссии Департамента муниципального заказа администрации города Красноярска (далее - Единая комиссия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона "Выполнение работ по ремонту ограждения в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 27 с углубленным изучением отдельных предметов" у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций"" (далее - электронный аукцион) на электронной площадке ООО "РТС-Тендер", установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО "Темпус" на действия Единой комиссии (далее - жалоба).

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), соответствует требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона. В связи с этим жалоба была принята Красноярским УФАС России к рассмотрению.

Красноярским УФАС России в адрес Единой комиссии, Уполномоченного органа - Департамента муниципального заказа администрации г.Красноярска (далее - Уполномоченный орган) были направлены уведомления о содержании жалобы и сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Единой комиссии было предложено представить в адрес Красноярского УФАС России пояснения и копии материалов, необходимых для рассмотрения жалобы.

Существо жалобы: принятие аукционной комиссией необоснованного решения об отказе в допуске первой части заявки ООО "Темпус" к участию в электронном аукционе.

До начала заседания Комиссии по рассмотрению жалобы поступило ходатайство ООО "Темпус" о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

На рассмотрении жалобы присутствовал представитель Единой комиссии, Уполномоченного органа Лузан Надежда Федоровна (доверенность N1 от 09.01.2014).

ООО "Темпус" явку представителя на заседание комиссии по рассмотрению жалобы не обеспечило.

Из содержания жалобы следует, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Единой комиссией принято необоснованное решение об отказе в допуске ООО "Темпус" к участию в электронном аукционе.

Единой комиссией представлены пояснения исходя из которых в первой части заявки участника отсутствовали конкретные показатели характеристик предлагаемого товара, используемого при выполнении работ.

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, представленные лицами, участвующими при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Уполномоченным органом, в связи с потребностью Заказчика - МБОУ "СОШ N27" Красноярского края" совершены действия по размещению сведений о проведении электронного аукциона.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать следующие сведения:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 указанной части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 указанной части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 указанного Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 указанного Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок Единая комиссия отклонила заявку ООО "Темпус" в связи с непредоставлением информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации об электронном аукционе в связи с тем обстоятельством, что в первой части заявке участника отсутствовали конкретные показатели характеристик предлагаемого товара, используемого при выполнении работ.

Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что раздел 4.5. документации об электронном аукционе содержит требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. В соответствии с указанными требованиями первая часть заявки на участие в в электронном аукционе должна содержать, в том числе конкретные показатели характеристик предлагаемого товара, используемого при выполнении работ.

Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что первая часть заявки ООО "Темпус" не содержала сведений о показателях характеристик предлагаемого товара.

При рассмотрении первых частей заявок в электронном аукционе, руководствуясь совокупностью всех указанных требований документации об электронном аукционе, Единой комиссией было вынесено решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО "Темпус" на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Красноярского УФАС России, установила, что аукционная комиссия правомерно отклонила первую часть аукционной заявки ООО "Темпус".

На основании изложенного, в результате проведенной внеплановой проверки, руководствуясь статьей 106 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктами 3.32, 3.35 Приказа ФАС России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений", Комиссия Красноярского УФАС России решила: признать жалобу ООО "Темпус" необоснованной.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Я.Ю. Бычкова
	П.М Зинкеев