Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 1 июля 2014 г. N 506 (ключевые темы: обеспечение исполнения контракта - капитальный ремонт жилых помещений - антимонопольный орган - электронный аукцион - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 1 июля 2014 г. N 506

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссии по рассмотрения жалоб) в составе: Председатель - заместитель руководителя управления О.П. Харченко, члены Комиссии по рассмотрению жалобы - специалист-эксперт О.В. Бокарева, специалист-эксперт Е.А. Фадеева, (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Куюмба - лес" на действия заказчика - Администрацию села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее - заказчик) при размещении заказа путем проведения электронного аукциона "На выполнение работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: с. Байкит, ул. Западная, 14-1" (далее по тексту - электронный аукцион), на электронной площадке ЗАО ЭТП ММВБ "Госзакупки", номер извещения 0319300211014000014.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО "Куюмба - лес" на действия заказчика при размещении заказа путем проведения электронного аукциона "На выполнение работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: с. Байкит, ул. Западная, 14-1" (далее - жалоба).

Существо жалобы: незаконный отказ заказчика от заключения контракта.

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), соответствует требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона, в связи с чем подлежит принятию к рассмотрению.

В адрес заказчика, подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы с информацией о месте и времени рассмотрения жалобы.

Заказчику, подателю жалобы было также предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы.

На заседании Комиссии по рассмотрению жалобы присутствовали:

- представитель Заказчика Буниц Н.Н. (паспорт гражданина РФ).

ООО "Куюмба - лес" уведомленное о времени и месте рассмотрения жалобы своего представителя не направило.

Из содержания жалобы следует, что ООО "Куюмба - лес" является победителем электронного аукциона.16.06.2014 ООО "Куюмба - лес" подписан контракт с приложением копии платежного поручения в качестве обеспечения исполнения контракта и копией письмо о трех исполненных контрактов, однако заказчиком опубликован протокол об отказе о заключения контракта. Податель жалобы считает, что заказчик неправомерно отказался заключать контракт.

Представитель заказчика на рассмотрении жалобы пояснил, что ООО "Куюмба - лес" по в соответствии с протоколом рассмотрения вторых частей заявок N 09 от 10.06.2014 признано победителем электронного аукциона. Торги прошли с понижением начальной (максимальной) цены более чем на 37 %. В соответствии со статьей 37 Закона о контрактной системе победитель аукциона должен предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении аукциона, либо предоставить информацию о трех испоенных контрактах зарегистрированных в реестре контрактов в качестве подтверждения своей добросовестности.

ООО "Куюмба - лес" направило 16.06.2014 подписанный контракт с приложением обеспечения в виде платежного поручения на сумму обеспечения указанного в документации и информацию о трех исполненных контрактах. Заказчиком найден в реестре контрактов только 1 из 3 контрактов. В связи с не предоставлением обеспечения исполнения контракта заказчик счел подателя жалобы уклонившемся от подписания контракта. После подписания контракта ООО "Куюмба - лес" перечислил дополнительную сумму на обеспечение исполнения контракта.

На данный момент контракт по аукциону на выполнение работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: с. Байкит, ул. Западная, 14-1 заключен со вторым участником ООО "БайкитСтрой".

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, представленные лицами, участвующими при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Заказчик совершены действия по размещению заказа путем проведения электронного аукциона "на выполнение работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: с. Байкит, ул. Западная, 14-1".

В соответствии с частью 6 статьи 105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном настоящей главой, не позднее даты заключения контракта.

Комиссией по рассмотрению жалобы установлено, что на официальном сайте www.Zakupki.gov.ru в сети интернет 26.06.2014 размещена информация о заключении контракта с ООО "БайкитСтрой" по цене 352 242,08.

В соответствии с изложенным Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что на момент рассмотрения жалобы срок рассмотрения жалобы на действия связанные с заключением контракта прошел.

На основании изложенного, в результате проведенной внеплановой проверки, руководствуясь 3, 15, ст. 99, частью 8 статьи 106 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Красноярского УФАС России решила рассмотрение жалобы ООО "Куюмба - лес" прекратить.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	О.В. Бокарева
	Е.А. Фадеева