Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 23 мая 2014 г. N 232/04-2014 (ключевые темы: аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - заявка на участие в электронном аукционе - антимонопольный орган - производство дознания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 23 мая 2014 г. N 232/04-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя;

Члены комиссии:

начальник отдела контроля закупок;

специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО "Компания КЕСС",

в присутствии:

от Заявителя: директор;

от Заказчика: представители по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от Общества с ограниченной ответственностью "Компания КЕСС" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии заказчика - Дальневосточной оперативной таможни (далее - комиссия) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по ответственному хранению товаров, на которые в рамках производства по делам об административных правонарушениях наложен арест или применена мера обеспечения производства - изъятие, обращенных в федеральную собственность, предметов, изъятых в ходе рассмотрения сообщений о преступлениях и производстве предварительного расследования по уголовным делам, а так же изъятых в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности. (извещение N 0320100023514000003) (далее - открытый аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно признала заявку заявителя несоответствующей требованиям документации об аукционе.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 69 Закона N 44-ФЗ принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Пунктом 1 части 5 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать идентификационный номер налогоплательщика учредителей участника аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка ООО "Компания КЕСС" признана несоответствующей требованиям документации об аукционе в связи с непредставлением информации, предусмотренной частью 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, а именно в связи с непредставлением идентификационного номера налогоплательщика учредителя ООО "Компания КЕСС" - Приморской организации фотохудожников.

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев вторую часть заявки участника закупки ООО "Компания КЕСС" установила, что в составе заявки не указан идентификационный номер налогоплательщика учредителя ООО "Компания КЕСС" - Приморской организации фотохудожников.

Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение о несоответствии заявки ООО "Компания КЕСС" требованиям документации об аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Компания КЕСС" на действия аукционной комиссии заказчика - Дальневосточной оперативной таможни при проведении электронного аукциона на оказание услуг по ответственному хранению товаров, на которые в рамках производства по делам об административных правонарушениях наложен арест или применена мера обеспечения производства - изъятие, обращенных в федеральную собственность, предметов, изъятых в ходе рассмотрения сообщений о преступлениях и производстве предварительного расследования по уголовным делам, а так же изъятых в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности. (извещение N 0320100023514000003) необоснованной.