Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 29 мая 2014 г. N 244/04-2014 (ключевые темы: электронный аукцион - наименование места происхождения товара - контроль в сфере закупок - промышленный образец - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 29 мая 2014 г. N 244/04-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Приморское УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя;

Члены комиссии:

ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок;

специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточная энергосберегающая корпорация",

в присутствии:

от заявителя: представитель по доверенности;

от заказчика: представитель по доверенности; представитель по доверенности; представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Дальневосточная энергосберегающая корпорация" на действия единой комиссии заказчика - Управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока (далее - заказчик) при проведении электронного аукциона на подрядные работы по капитальному ремонту водоподогревателя жилого дома N 48 по Океанскому проспекту (извещение N 0120300025814000071) (далее - электронный аукцион).

По мнению заявителя, единая комиссия заказчика допустила нарушения требований части 5 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44 - ФЗ), так как отказала в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки по основаниям, не предусмотренным частью 3 статьи 66 Закона N 44 - ФЗ.

Представитель заказчика с доводом заявителя не согласился, представил письменные возражения и считает, что нарушение требований Закона N 44 - ФЗ со стороны единой комиссии заказчика отсутствует.

Заслушав объяснения лиц, присутствующих при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

28.04.2014 заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении электронного аукциона.

Согласно части 4 статьи 67 Закона N 44 - ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44 - ФЗ, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44 - ФЗ, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона N 44 - ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44 - ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 22.05.2014 N 60.1 единая комиссия заказчика приняла решение об отклонении первой части заявки ООО "Дальневосточная энергосберегающая корпорация" в связи с тем, что первая часть заявки ООО "Дальневосточная энергосберегающая корпорация" не содержит информацию, которая предусмотрена пунктом 1 частью 3 статьи 66 Закона N 44 - ФЗ, а именно ООО "Дальневосточная энергосберегающая корпорация" не указало наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона N 44 - ФЗ при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Вышеизложенные требования установлены в пункте 22.1 Технического задания документации об электронном аукционе.

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки ООО "Дальневосточная энергосберегающая корпорация", установила, что в заявке отсутствуют наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара (олифа комбинированная (п. 1), трубы стальные бесшовные, горячедиформированные со снятой фаской из стали (п. 2), краски масляные (п.6) и т. д.).

Тем самым, первая часть заявки ООО "Дальневосточная энергосберегающая корпорация" не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.

Таким образом, единая комиссия заказчика, отказав ООО "Дальневосточная энергосберегающая корпорация" в допуске к участию в электронном аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44 - ФЗ, не допустила нарушений Закона N 44 - ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 99 и 106 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Дальневосточная энергосберегающая корпорация" на действия единой комиссии заказчика - Управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока при проведении электронного аукциона на подрядные работы по капитальному ремонту водоподогревателя жилого дома N 48 по Океанскому проспекту (извещение N 0120300025814000071) необоснованной.