Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 13 мая 2014 г. N 132 (ключевые темы: аукционная комиссия - Министерство здравоохранения РФ - порядок проведения электронного аукциона - участники закупок - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 13 мая 2014 г. N 132

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Гуринович Е.В.	- заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:	- Левченко Д.И.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Погиба Е.Ю.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

в отсутствии представителей,

рассмотрев материалы дела N7-1/184, жалобу ООО "ПриМФ-Мебель" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, государственного заказчика - КГБУЗ "Амурская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку мебели для нужд КГБУЗ "Амурская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "ПриМФ-Мебель" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - КГБУЗ "Амурская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку мебели для нужд КГБУЗ "Амурская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края.

По мнению заявителя, его заявка неправомерно отклонена аукционной комиссией с формулировкой: участник закупки в представленной в составе первой части заявки информации о товаре, предлагаемом для поставки, не указал наименование места происхождения товара или наименование производителя товара. В заявке заявителя было указано, что товар произведен в России, Приморский край, г. Артем.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0122200002514001354 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 14.04.2014.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет  617 699,81 рублей.

Источник финансирования: Хабаровский край.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 28.04.2014 подано шесть заявок, комиссией принято решение о допуске трех участников на участие в электронном аукционе Заявкам N2,N5, N6 отказано в допуске к участию.

По результатам проведения аукциона, лучшее ценовое предложение поступило от ООО "ЗЛМК "Шанс" в размере 376 911 (триста семьдесят шесть тысяч девятьсот одиннадцать) рублей 50 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 08.05.2014, аукционной комиссией принято решение о соответствии вторых частей заявок участников закупки.

Уполномоченным органом представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым, считают жалобу необоснованной, а действия аукционной комиссии правомерными, поскольку в заявке заявителя отсутствовала информация: о наименовании места происхождения товара или наименования производителя в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

На основании п. 1 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения, если по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

Хабаровским УФАС России 08.05.2014, в рамках рассмотрения жалобы ИП Белоусова Юрия Анатольевича на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - КГБУЗ "Амурская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку мебели для нужд КГБУЗ "Амурская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края принято единое решение от 08.05.2014 N101 согласно которому в действиях аукционной комиссии на стадии рассмотрения первых частей заявок участников закупки, нарушений требований Закона о контрактной системе не выявлено.

Учитывая, что на момент проведения внепланового контрольного мероприятия по жалобе ООО "ПриМФ-Мебель" аукционной комиссией проведена процедура по рассмотрению вторых частей заявок участников закупки, а данные действия не были предметом рассмотрении при принятии решения Хабаровского УФАС России от 08.05.2014 N101, комиссией Хабаровского УФАС России принято решение о проведении проверки вышеуказанных действий аукционной комиссии на соответствие требованиям Закона о контрактной системе.

Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе определен ст. 69 Закона о контрактной системе.

Комиссия Хабаровского УФАС России, изучив представленные вторые части заявок участников закупки, не усматривает нарушений в действиях аукционной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 69, 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ПриМФ-Мебель" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, государственного заказчика - КГБУЗ "Амурская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку мебели для нужд КГБУЗ "Амурская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края необоснованной.