Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 22 мая 2014 г. N 5-2/89-14 (ключевые темы: электронный аукцион - контроль в сфере закупок - наименование места происхождения товара - аукционная документация - печатная продукция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 22 мая 2014 г. N 5-2/89-14

Резолютивная часть решения вынесена 22.05.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 27.05.2014 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипов С.В. - председатель комиссии, начальник отдела контроля закупок,

Васянович Ю.Р. - член комиссии, специалист - эксперт отдела контроля закупок,

Жирнов А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО "Полиграфика" на действия Заказчика - Законодательное Собрание Вологодской области при проведении процедуры электронного аукциона на поставку печатной продукции (N 0130200001714000036), в присутствии представителя Заказчика - Якуничева Д.А. (по доверенности от 22.05.2014 г.), представителя Заявителя - Сучковой Е.И. (по доверенности от 21.05.2014 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ООО "Полиграфика" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Законодательное Собрание Вологодской области при проведении процедуры электронного аукциона на поставку печатной продукции (N 0130200001714000036), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила первую часть его заявки от участия в электронном аукционе, т.к. она соответствовала требованиям аукционной документации, а именно в первой части заявки были указаны производители всех материалов, из которых будет произведена продукция.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, просили признать ее необоснованной.

Комиссия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей сторон, пришла к следующему выводу.

28.04.2014 г. Заказчик разместил на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru извещение о проведении процедуры электронного аукциона на поставку печатной продукции (N 0130200001714000036).

Дата окончания срока подачи заявок: 06.05.2014 г.

Дата подведения итогов электронного аукциона: 12.05.2014 г.

Начальная (максимальная) цена контракта: 153733,00 руб.

На участие в электронном аукционе поступило две заявки, которые были отклонены членами аукционной комиссии. Аукцион был признан несостоявшимся.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 08.05.2014 г. заявка ООО "Полиграфика" была признана не соответствующей требованиям аукционной документации, по причине отсутствия в ней указания на наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Подпунктом б пункта 1 частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя

Согласно пункту 8 Раздела II "Информационная карта" аукционной документации первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией электронного аукциона, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

Раздел III "Техническое задание" аукционной документации не содержит в себе указание на наименование места происхождения товара и наименование производителя предлагаемого для поставки товара, таким образом, участники закупки должны были представить в составе заявки вышеуказанные сведения.

Первая часть заявки ООО "Полиграфика" содержит в себе сведения о наименовании производителя и наименовании места происхождения бумаги.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0130200001714000036 предметом данной процедуры является поставка печатной продукции.

Таким образом, аукционная комиссия правомерно признала первую часть заявки Заявителя не соответствующей требованиям аукционной документации, а именно пункту 8 Раздела II "Информационная карта", и отклонила данную заявку.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере закупок в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о закупках провела внеплановую проверку, нарушения не выявлены.

Комиссия по контролю в закупок на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 106, руководствуясь статьей 99 Закона о закупках, административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Полиграфика" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии __________________ С.В. Осипов Члены комиссии: __________________ Ю.Р. Васянович

_____________________ А.А. Жирнов