Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 26 мая 2014 г. N 206-з (ключевые темы: организация договора о коллективной безопасности - поставка продуктов питания - извещение о проведении запроса котировок - электронный документ - котировочная заявка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 26 мая 2014 г. N 206-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела;

Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, главный государственный инспектор;

Артемьева Т.В. - член Комиссии, специалист - эксперт;

в присутствии представителя БУЗ ВО "ОДКБ N 2":

Самойлова Р.Н. (доверенность N 267 от 13.02.2014 года),

рассмотрев жалобу ИП Кульшина А.А. на действия БУЗ ВО "ОДКБ N 2" в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на Поставку продуктов питания для нужд БУЗ ВО "Областная детская клиническая больница N 2" (номер извещения 0331200023014000036)

у с т а н о в и л а:

20.05.2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ИП Кульшина А.А. на действия БУЗ ВО "ОДКБ N 2" в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на Поставку продуктов питания для нужд БУЗ ВО "Областная детская клиническая больница N 2" (номер извещения 0331200023014000036) (далее - запрос котировок).

О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной и почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте в сети Интернет.

Заявитель полагает, что заказчиком незаконном отказано в приеме котировочной заявки по средством электронной почты.

Представитель БУЗ ВО "ОДКБ N 2" доводы Заявителя считает необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системы) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок (Комиссия) пришла к следующим выводам.

БУЗ ВО "ОДКБ N 2" было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для нужд БУЗ ВО "Областная детская клиническая больница N 2" (номер извещения 0331200023014000036).

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок котировочные заявки принимаются в письменной форме, посредством электронном почты котировки не принимаются, данное требование установлено в силу ниже следующего.

Частью 1 статьи 5 Закона о контрактной системе предусмотрена возможность направления участниками контрактной системы в сфере закупок документов путем электронного документа оборота, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы

Вместе с тем, в соответствии с частью 5 статьи 112 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и сроки ввода в эксплуатацию единой информационной системы. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению' в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством. Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт), ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона о контрактной системе.

В настоящее время единая информационная система не введена в эксплуатацию, а функционалом официального сайта не предусмотрена возможность подачи заявки в форме электронного документа.

При этом Законом о контрактной системе не предусматривается возможность подачи заявок посредством электронной почты.

Аналогичная позиция изложена в разъяснениях Министерства экономического развития России от 06.05.2014 года N 10070-ЕЕ/д28а.

С учетом изложенного Комиссия не находит оснований для признания жалобы ИП Кульшина А.А. на действия БУЗ ВО "ОДКБ N 2" в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на Поставку продуктов питания для нужд БУЗ ВО "Областная детская клиническая больница N 2" (номер извещения 0331200023014000036), обоснованной.

Руководствуясь статьей 106 Закона о закупках Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок

р е ш и л а:

Признать жалобу ОИП Кульшина А.А. на действия БУЗ ВО "ОДКБ N 2" в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на Поставку продуктов питания для нужд БУЗ ВО "Областная детская клиническая больница N 2" (номер извещения 0331200023014000036) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 26.05.2014 года.

Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин

Член Комиссии Ю.В. Рощупикна

Т.В. Артемьева