Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 27 мая 2014 г. N 880 (ключевые темы: антимонопольный орган - техническое задание - закупки товаров, работ и услуг - участие в аукционе - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 27 мая 2014 г. N 880

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе: ******, при участии представителя уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области по ***** в отсутствие представителя ООО "Электромастер" уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, рассмотрев жалобу ООО "Электромастер", в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Иркутское УФАС России поступила жалоба ООО "Электромастер" (далее по тексту заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа, связанные с рассмотрением первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме на выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации - реестровый номер торгов 0134200000114002777 (далее открытый аукцион). Заявитель считает, что первая часть заявки на участие в аукционе соответствовала требованиям документации об аукционе, в полном объеме содержала все сведения, предусмотренные ст.66 Закона о контрактной системе, в пунктах 3, 8, 9, 22 указаны перечень всех конкретных технических показателей и характеристик оборудования, однако аукционной комиссией уполномоченного органа принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе.

Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области представило возражение, согласно которому не согласно с доводами заявителя, ссылаясь на требования ч.3 ст.66, ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе считает, что первая часть заявки заявителя не содержит значения конкретных показателей товара используемого в процессе выполнения работ по позициям 3, 8, 9, 22. Таким образом, по мнению уполномоченного органа, решение об отказе заявителю (заявка N 12) в допуске к участию в аукционе принято в рамках требований Закона о контрактной системе.

Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав представленные материалы, доводы заявителя, возражение уполномоченного органа, установила следующее.

09.04.2014 г. уполномоченным органом, а также заказчиком - ОГБУЗ "Куйтунская ЦРБ" утверждена документация об открытом аукционе в электронной форме (Nизвещения 0134200000114002777) на выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации (далее документация об аукционе). 14.04.2014 г. о проведении указанного аукциона размещено извещение на официальном сайте РФ.

18.04.2014 г. и 21.04.2014 г. в извещение и документацию об аукционе внесены изменения.

В соответствии с протоколом от 06.05.2014 г. рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, единой комиссией N1 уполномоченного органа принято решение отказать заявителю в допуске к участию в аукционе, на основании ч.3 ст.66, п. 2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи отсутствием в первой части заявки заявителя значений конкретных показателей товаров используемых в процессе выполнения работ, по позициям 3, 8, 9, 22 части 2 "Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)".

В силу пп. "б" п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе (ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе).

В части 3 "Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)" документации об аукционе установлены технические требования к применяемым основным материалам (товарам), в частности по позициям NN 3, 8, 9 и 22.

Комиссией Иркутского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установлено, что сведения в заявке заявителя (N12) не содержит значения конкретных показателей товара используемого в процессе выполнения работ по позициям NN 3, 8, 9 и 22 части 3 "Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)" документации об аукционе.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Иркутского УФАС России не находит в действиях единой комиссии N1 уполномоченного органа нарушений Закона о контрактной системе, связанных с отказом заявителю в допуске к участию в аукционе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Иркутского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Электромастер" необоснованной.

2. Направить копию решения заявителю, уполномоченному органу.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.