Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 5 июня 2014 г. N 432-10542-14/4 (ключевые темы: Российская депозитарная расписка - аукционная комиссия - антимонопольный орган - участники закупок - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 5 июня 2014 г. N 432-10542-14/4

Резолютивная часть оглашена

05.06.2014 г. г.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС)

в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России Ф.И.О., начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России Ф.И.О., специалиста-эксперта отдела контроля закупок Самарского УФАС России Ф.И.О.,

рассмотрев жалобы ООО "РДР" на действия аукционной комиссии, выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в электронных аукционах, при проведении электронных аукционов на поставку цистоскопа смотрового в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Новокуйбышевская ЦГБ" для Государственного казенного учреждения Самарской области "Самарафармация" (извещение N 0142200001314005078, начальная (максимальная) цена контракта 910 654,40 рублей; извещение N 0142200001314004969 начальная (максимальная) цена контракта 458 149,70 рублей,

в присутствии представителей: в присутствии представителей: от ГКУСО "Самарафармация" - Ф.И.О. (доверенность), от Главного управления организации торгов Самарской области - Ф.И.О. (доверенность), от ООО "РДР" - представитель не явился, уведомлен надлежащим образом.

в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступили жалобы жалобы ООО "РДР" на действия аукционной комиссии, выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в электронных аукционах, при проведении электронных аукционов на поставку цистоскопа смотрового в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Новокуйбышевская ЦГБ" для Государственного казенного учреждения Самарской области "Самарафармация" (извещения NN 0142200001314005078, 0142200001314004969).

Согласно доводам ООО "РДР" аукционная комиссия неправомерно отказала участнику закупок в допуске к участию в аукционах. Просит признать решение аукционной комиссии об отказе участнику закупки в допуске к участию в аукционе незаконным.

Представитель заказчика, уполномоченного органа просят признать жалобу заявителя необоснованной ввиду представления информации в заявке участника закупки, не соответствующей требованиям документации об аукционе и Закона о контрактной системе.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об электронном аукционе, заявки участников и, проведя в соответствии с ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Пунктом 6 Приложения N 2 к техническому заданию аукциона N 0142200001314004969, а также пунктом 6 Приложения N 2 к техническому заданию аукциона N 0142200001314005078 установлены требования к светодиодному источнику света, необходимому к поставке, а именно освещенность не менее 50000 люкс, с фото-батареями в количестве не менее 2 шт.

Пунктами 6 заявок участника закупок ООО "РДР" (порядковые номера 1 и 1) к поставке предлагается "Светодиодный источник света (осветитель для жесткой эндоскопии модель N 3)" производства "НТК Азимут Плюс", Россия.

Между тем, Заказчиком получено коммерческое предложение ООО "НТК Азимут Плюс", в соответствии с которым, осветитель эндоскопический для жесткой эндоскопии "НТК Азимут Плюс" модель 03 имеет характеристики по параметрам освещенности на дистальном конце оптической трубки "не менее 13000 Лк", в то время как требования технического задания устанавливают минимальный показатель 50000 Лк. Кроме того, данное устройство не предназначено для работы с использованием фото-батарей, в качестве элемента питания используется аккумуляторный блок или сетевой адаптер 12V.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации.

Таким образом, аукционная комиссия правомерно отклонила заявки участника ООО "РДР" по причине предоставления недостоверных сведений.

Руководствуясь ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе в сфере закупок Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "РДР" необоснованной.

2. Оператору электронной площадки снять ограничение на подписание контракта заказчиком, уполномоченным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии: Ф.И.О.

Члены комиссии: Ф.И.О.

Ф.И.О.