Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 26 июня 2014 г. N 526-10603-14/4 (ключевые темы: запрос котировок - дом ребенка - электронный документ - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 26 июня 2014 г. N 526-10603-14/4

Резолютивная часть оглашена

26.06.2014 г. г.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС)

в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России С.В. Аверьяновой, начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России М.Г.Жуковой, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок М.А.Казанцевой,

рассмотрев жалобу ИП Аюпова В.А. (далее - Заявитель) с доводами на неправомерные действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на поставку одежды и аксессуаров на второе полугодие для ГБУЗ СО "Тольяттинский дом ребенка" (извещение N 0342300039414000009, начальная (максимальная) цена контракта - 281275,00 рублей),

в присутствии представителя от Заказчика - Козарь А.О. (по доверенности), от Заявителя на рассмотрение жалобы не явились, надлежаще извещены,

в соответствии со ст.106 Федерального закона от 15.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ИП Аюпова В.А. с доводами на неправомерные действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на поставку одежды и аксессуаров на второе полугодие для ГБУЗ СО "Тольяттинский дом ребенка".

Согласно доводам жалобы, Заявителю было отказано в допуске к участию в Запросе котировок, поскольку котировочная заявка ИП Аюпова В.А. подана в форме электронного документа.

Заявитель считает, что котировочная заявка соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного Заявитель просит признать жалобу обоснованной.

Представитель Заказчика не поддержал довод Заявителя, считает отказ в допуске Заявителя к участию в Запросе котировок обоснованным, доводы жалобы Заявителя необоснованными.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о проведении запроса котировок, протокол, заявки участников размещения заказа, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

15.06.2014 г. от ИП Аюпова В.А. подана заявка в форме электронного документа на участие в запросе котировок на поставку одежды и аксессуаров на второе полугодие для ГБУЗ СО "Тольяттинский дом ребенка".

Заявка ИП Аюпова В.А. не была рассмотрена Заказчиком со ссылкой на ч.1 ст.5 Закона о контрактной системе, а также на не функционирование единой информационной системы.

В соответствии с п.2 ст.77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа.

В соответствии с ч.3 ст. 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком.

В соответствии с письмом МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ России от 06.05.2014 г. N10070-ЕЕ/Д28и "О реализации положений Федерального закона от 15.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подача заявок в форме электронного документа до ввода в эксплуатацию единой информационной системы недопустима.

На основании изложенного выше Заказчиком обоснованно отклонена заявка ИП Аюпова В.А.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Аюпова В.А. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии: С.В. Аверьянова

Члены комиссии: М.Г.Жукова

М.А.Казанцева