Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 20 июня 2014 г. N 507-10587-14/4 (ключевые темы: запрос котировок - антимонопольный орган - аукционная комиссия - электронный документ - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 20 июня 2014 г. N 507-10587-14/4

Резолютивная часть оглашена

20.06.2014 г. г.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобу ООО "СпецТрактороСнаб" (далее - Заявитель) с доводами на неправомерные действия Заказчика при проведении запросов котировок на поставку измельчителя веток для трактора МТЗ 82.1 (извещение N 0142300001214000449, 0142300001214000241 начальная (максимальная) цена контракта - 220000,00 рублей),

в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "СпецТрактороСнаб" с доводами на неправомерные действия Заказчика при проведении запросов котировок на поставку измельчителя веток для трактора МТЗ 82.1 (извещение N 0142300001214000449, 0142300001214000241 начальная (максимальная) цена контракта - 220000,00 рублей).

Согласно доводам жалобы, запрос котировок (извещение N0142300001214000449) проведен с нарушениями Закона о контрактной системе.

На основании изложенного Заявитель просит признать жалобу обоснованной.

Представитель Заказчика, считает, что запрос котировок проведен в соответствии с законом о контрактной системе, доводы жалобы Заявителя необоснованными.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о проведении запроса котировок, протокол, заявки участников размещения заказа, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

На участие в запросе котировок были приняты и рассмотрены котировочной комиссией 3 заявки, поданные посредством электронной почты (заявка N1 - 28.05.2014 г, заявка N2 30.05.2014 г., заявка N3 05.06.2014 г.)

В соответствии с ч.2 ст.77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа.

В соответствии с ч.З ст. 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком.

В соответствии с письмом МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ России от 06.05.2014 г. N10070-ЕЕ/Д28и "О реализации положений Федерального закона от 15.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подача заявок в форме электронного документа до ввода в эксплуатацию единой информационной системы недопустима.

На основании изложенного выше Заказчиком необоснованно приняты заявки N1,2,3.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "СпецТрактороСнаб" обоснованной.

2.Признать в действиях аукционной комиссии нарушение части 2 статьи 77 Закона о контрактной системе.

3.Выдать заказчику, аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных при осуществлении закупки нарушений.

4.Передать материалы жалобы должностному лицу Самарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении аукционной комиссии.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.