Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 20 июня 2014 г. N 498-10586-14/4 (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в электронном аукционе - документация об электронном аукционе - антимонопольный орган - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 20 июня 2014 г. N 498-10586-14/4

Резолютивная часть оглашена

20.06.2014 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобу ООО "СервисТехноСтрой" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на модернизацию светофорных объектов (извещение N 0142300010014000520); Начальная цена контракта составила 5 000 000 рублей),

в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "СервисТехноСтрой" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на модернизацию светофорных объектов (извещение N 0142300010014000520).

Заявитель считает решение аукционной комиссии об отклонении второй части заявки ООО "СервисТехноСтрой" к неправомерным, поскольку подана в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении закупки нарушений.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа против доводов заявителя возражали, указывая на правомерность принятого аукционной комиссий решения, просили отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалоб, документацию об электронном аукционе, протоколы, заявки участников и, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе в электронной форме в соответствии с частями 3-6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению.

В документации об электронном аукционе содержится требование ко второй части заявки на участие в электронном аукционе, а именно копии учредительных документов участника такого аукциона (для юридического лица).

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с п.1 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

Исходя из протокола рассмотрения единственной заявки единственного участника электронного аукциона N 0142300010014000520-2 от 06.06.2014 г., заявка ООО "СервисТехноСтрой" признана аукционной комиссией уполномоченного органа несоответствующей требованиям документации об электронном аукционе, а именно непредставление документов, предусмотренных п.5 ч.2 ст.62 Закона о контрактной системе. Участником аукциона не предоставлены копии учредительных документов (устав не в полной редакции).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В заявке ООО "СервисТехноСтрой" не в полном объеме содержалась копия устава общества.

Таким образом, аукционная комиссия правомерно отклонила заявку ООО "СервисТехноСтрой" по основанию, изложенному в протоколе подведения итогов.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СервисТехноСтрой" необоснованной.

2. Оператору Электронной торговой площадки разблокировать процедуру подписания Заказчиком государственного контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.